種下梧桐樹，引得鳳凰來。為深化“放管服”改革，踐行“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，進一步優(yōu)化西青區(qū)營商環(huán)境，推動西青區(qū)成為企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，西青區(qū)組織實施投資項目審批代辦“交鑰匙”工程。凡西青區(qū)投資項目向有關部門提出代辦申請后，區(qū)政務服務辦將指派代辦員全程代替項目單位與審批部門溝通協(xié)調(diào)辦理相關審批事項，減少企業(yè)家操心事、煩心事，以流程最簡、時間最短、服務最優(yōu)降低企業(yè)成本，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，努力創(chuàng)建一流營商環(huán)境，推動西青區(qū)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“三個原則”

一是自愿申請，無償代辦。代辦服務由項目單位自愿申請，并且為無償行為，不向申請方收取或攤派任何費用。

二是全程服務，合法高效。代辦員需提供全過程、全方位咨詢服務和行政審批手續(xù)代辦服務。代辦行為依法合規(guī)，不損害公共利益和項目單位的合法權(quán)益，不改變審批事項的法律關系，堅持代辦不包辦、服務不攬責。

三是上下聯(lián)動，接力續(xù)辦。在區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）分別建立審批代辦員隊伍，在區(qū)級各職能部門建立審批專辦員隊伍。代辦員隊伍與專辦員隊伍無縫銜接、密切配合，一對一為項目單位提供公開透明、便捷高效的審批代辦服務。

實施“三個服務”

根據(jù)項目前期的工作流程、工作要求和階段特點，結(jié)合企業(yè)的具體情況推行實施“三個服務”，即項目政策輔導服務、項目前期工作策劃服務和項目協(xié)調(diào)推動服務。

健全“三支隊伍”

區(qū)政務服務辦、各街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）分別組建一支本級的代辦隊伍，各相關職能部門成立一支專辦員隊伍，相關科室工作人員及分管領導為專辦員。

履行“三個職責”

一是履行代辦員職責。代辦員要幫助項目單位熟悉審批流程，協(xié)商編排項目審批進度計劃，指導項目單位分階段準備申報材料，并按投資項目報批流程，將申報材料遞交相關審批服務窗口辦理或上傳投資項目在線監(jiān)管平臺，對審批過程進行跟蹤協(xié)調(diào)，及時向項目單位反饋辦理情況，做好與相關職能部門專辦員的溝通工作，及時發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決審批中出現(xiàn)的問題。

二是履行專辦員職責。專辦員要做好項目前期介入、咨詢輔導和預審查等工作，負責協(xié)調(diào)推進涉及本部門或上級對口部門的審批服務事項辦理，對復雜項目可邀請服務政府決策的建筑、結(jié)構(gòu)、人防、消防、市政配套等專業(yè)技術人員為項目提供專業(yè)化指導。

三是履行項目單位職責。項目單位要明確項目負責人，如有變動，應及時告知代辦員，審批環(huán)節(jié)必須由項目負責人到場的，應及時到場。同時，還要及時提供項目申報相關材料，并確保材料真實、合法、齊備、有效，并根據(jù)審批職能部門提出的要求，及時對申報材料進行修改或補充。

強化“三個保障”

一是強化協(xié)調(diào)調(diào)度。區(qū)政務服務辦要統(tǒng)籌起全區(qū)投資項目代辦服務工作，對投資項目實行掛圖督辦，定期召開聯(lián)席會議，研究疏通投資項目審批過程中的痛點、堵點、難點，實施常態(tài)化精準化項目服務。重大難點問題報區(qū)工程建設項目審批制度改革領導小組研究解決。

二是完善監(jiān)督考核。區(qū)政務服務辦要加強對代辦員和專辦員的管理監(jiān)督，對工作成績突出的予以表彰；對工作不負責任、影響項目正常辦理的，依據(jù)有關規(guī)定追責問責。

三是注重經(jīng)驗總結(jié)。區(qū)政務服務辦要及時總結(jié)代辦服務工作的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。注重問題導向，及時解決代辦服務過程中遇到的新情況、新問題，提出改進方法和建議。