家家有老人，人人都會老。面對日益突出的老齡化問題，如何編織一張既可以適應未來需要，又能覆蓋不同老年人需求的養(yǎng)老服務網？

“十三五”期間，天津市從頂層設計入手為養(yǎng)老事業(yè)疏通“經絡線”，不斷探索建設多元化、立體化的服務網絡，試水更符合老年人期待的養(yǎng)老方案，初步建成了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結合的“大養(yǎng)老”服務體系。無論是不離巢的居家養(yǎng)老，還是不斷完善的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老，或是專業(yè)化的機構養(yǎng)老，都力求滿足老年人的個性化需求。

《關于加快養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》、《天津市促進養(yǎng)老服務發(fā)展三年行動方案》、《關于推進老年人助餐服務工作試行辦法》……一個又一個文件的出臺，為老有所養(yǎng)從“有保障”到“重品質”掛出“作戰(zhàn)圖”、排出“時間表”、立下“軍令狀”。緊跟著頂層設計的步伐，市民政局先后出臺或修訂49項養(yǎng)老服務政策，涵蓋居家養(yǎng)老服務補貼、推進放管服改革、養(yǎng)老服務評估、放開養(yǎng)老服務市場等方方面面，養(yǎng)老服務政策體系進一步完善；先后制定并實施《居家養(yǎng)老社區(qū)服務規(guī)范》等9個地方標準，養(yǎng)老服務標準化、專業(yè)化、規(guī)范化水平進一步提升，引領和推動天津市養(yǎng)老服務工作不斷駛入“快車道”。

大戰(zhàn)大考煉真金。一場突如其來的疫情，是檢驗養(yǎng)老服務工作最好的“試金石”。

1月22日，在疫情剛露苗頭時，天津市就緊急制定應對預案，對全市364家養(yǎng)老機構進行多次風險提示，要求早動手、早準備，提前做好各項防疫措施；

1月24日，阻擊疫情的警報拉響，全市養(yǎng)老機構實施“封閉式”管理，關上大門，切斷一切可能的疫情傳播渠道；

市、區(qū)民政部門成立專項檢查組，各街道、社區(qū)的網格員每天實地巡查，利用視頻信息系統(tǒng)，遠程實時監(jiān)控，“多駕馬車”齊發(fā)力，確保養(yǎng)老機構疫情防控“無死角”；

為了讓疫情下運行的養(yǎng)老機構繼續(xù)為老年人提供高質量的養(yǎng)老服務，提前發(fā)放上半年運營補貼2744.5萬元和一次性防疫補貼金497萬元；

……

一項項的“硬核”舉措，一群人的“硬核”擔當，換來了2.2萬名老人未發(fā)生一例感染、疑似感染事件。

養(yǎng)老問題，沒有遠慮，必有近憂。從超前謀劃應對疫情就可以看出天津市面對滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”下的是“精準棋”、打的是“主動仗”。在近270萬老年人口中，97%老年人居家養(yǎng)老；3%老年人入住養(yǎng)老機構養(yǎng)老，如何把每一個老人照顧好，讓他們健康幸福地安度晚年？俯下身子聽民意，將老人的所想所思所盼“撈上來”，瞄準“靶心”，因地制宜施策，天津用“繡花”之功，為老年人編織“幸福網”。

“養(yǎng)老不離家，垂暮不離親”，為滿足社區(qū)老年人“尋求在社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合、解決社區(qū)居家養(yǎng)老諸多難題”的愿望，堅持試點探索、典型引領，為提升全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展整體水平打造改革樣板。

河西區(qū)從滿足中低收入老年人居家養(yǎng)老服務需求的角度出發(fā)，按照“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”的思路，在區(qū)、街道、社區(qū)三級逐步開通使用統(tǒng)一互聯互通的養(yǎng)老服務平臺，助餐、助醫(yī)、助急三項服務持續(xù)開展，線上與線下服務、現場與入戶服務、管理與服務功能“三個融合”穩(wěn)步推進。

河東區(qū)圍繞公益創(chuàng)投、產業(yè)和互聯網等方面的“養(yǎng)老+”服務模式。

南開區(qū)在第三方評估和標準化方面的養(yǎng)老服務監(jiān)管模式。

和平區(qū)“嵌入式”服務模式，從“統(tǒng)一標準”到“百花齊放”，就是為了蹚路子，以滿足老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老服務需求。

加快養(yǎng)老設施建設步伐。截至2019年底，全市有養(yǎng)老機構364家、照料中心（站）1089個、托老所16家，各類養(yǎng)老床位7.2萬張，養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構或與醫(yī)療機構簽約率為95.6%。

開展老年人助餐試點工作。通過補老人和補企業(yè)并舉的“雙補貼”方式，為老年人提供安全、方便、實惠的助餐服務。目前，享受政府助餐補貼的老年人29.7萬人次，城鎮(zhèn)地區(qū)老年助餐服務實現全覆蓋。

扶持企業(yè)和社會組織探索智能健康養(yǎng)老、“互聯網+養(yǎng)老”、智能居家養(yǎng)老等服務模式，推動智慧養(yǎng)老不斷向多樣性、多層次、個性化方向發(fā)展。如今，已培育46家智能服務企業(yè)，落地社區(qū)119個。

農村養(yǎng)老服務不斷拓展。出臺《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》，強化家庭和子女在贍養(yǎng)和扶養(yǎng)農村留守老年人中的主體責任和法定義務，建立以區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導，村民委員會協(xié)助實施的農村留守老年人定期排查和定期探訪制度，初步形成農村留守老年人關愛體系；推進農村養(yǎng)老服務設施建設，建設多個農村養(yǎng)老綜合服務中心，探索專業(yè)化可持續(xù)的農村居家養(yǎng)老發(fā)展道路。

為老服務無止境，創(chuàng)新永遠在路上。市民政局養(yǎng)老處副處長丁俊全說，下一步，天津將繼續(xù)推動居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，上門為居家老年人提供服務；探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務；將養(yǎng)老服務資源向農村傾斜，加快彌補農村養(yǎng)老服務短板，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展；打造“三社聯動”機制，以社區(qū)為平臺、養(yǎng)老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐，形成共建共治共享的養(yǎng)老新格局。

無論是下一個五年，還是更多的五年，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，這是天津不變的追求和奮斗目標。

來源：央廣網