就業(yè)是最大的民生。“十三五”期間，我市大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷完善政策體系，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，保持了就業(yè)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，2016年以來，全市每年新就業(yè)48萬人以上，2019年首次突破50萬人，達(dá)到50.2萬人。

2016年：出臺(tái)了化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員安置辦法，1.5萬名分流職工得到妥善安置；著力幫扶弱勢(shì)群體，3.9萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2017年：百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃圓滿收官，共有128.6萬人取得職業(yè)資格證書，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

2018年：聚焦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定完善22項(xiàng)扶持政策，發(fā)展孵化基地34家、就業(yè)見習(xí)基地164家，選聘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師100名，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過90%。

2019年：通過降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、暫緩調(diào)增養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)崗位，全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)75.6億元。

市人社局副局長(zhǎng)沈超介紹：今年以來，受疫情沖擊影響，面對(duì)保企業(yè)、保崗位、保就業(yè)壓力陡增的特殊形勢(shì)，市委、市政府高度重視、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，迅速采取減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住就業(yè)崗位等一系列政策措施。

“新增就業(yè)降幅逐步收窄，就業(yè)局勢(shì)趨穩(wěn)不斷向好，一方面源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，一方面源于‘穩(wěn)就業(yè)32條’‘應(yīng)對(duì)疫情保就業(yè)76條’‘高校畢業(yè)生就業(yè)40條’和‘支持靈活就業(yè)22條’等就業(yè)優(yōu)先政策組合拳發(fā)揮效應(yīng)。”沈超說，截至9月底，我市已為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)185.42億元，向4.94萬戶企業(yè)返還6.83億元失業(yè)保險(xiǎn)；為147家重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)解決用工1.3萬人；提供包車4.4萬輛，運(yùn)送141萬名勞動(dòng)者有序返崗；開展技能培訓(xùn)37萬人次；幫扶2.92萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)……

穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量

在西飛國(guó)際航空制造（天津）有限公司的車間里，一架空客A320客機(jī)的機(jī)翼正在組裝。滑軌梁與機(jī)翼的連接處需要安裝一個(gè)墊片，由于機(jī)翼狀態(tài)、彎曲程度都有細(xì)微的差別，每一次，技術(shù)工人都需要憑借寶貴經(jīng)驗(yàn)，從0.25毫米到5毫米之間的15種墊片中精準(zhǔn)選出一個(gè)安裝。在這個(gè)技術(shù)含量要求極高的環(huán)節(jié)，57歲的張威能夠做到“一拿準(zhǔn)”。憑借高超的技能，他成為了天津市首席技師候選人之一?！疤旖蜷_展了首屆百名‘優(yōu)秀首席技師’的評(píng)選，當(dāng)選者將給予連續(xù)3年每月1000元的獎(jiǎng)勵(lì)資助?！睆埻f。

2019年，天津推出“海河工匠”政策，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)為導(dǎo)向，突出企業(yè)主導(dǎo)，建立企業(yè)培訓(xùn)中心，由企業(yè)自主確定培訓(xùn)項(xiàng)目、自主實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容、自主開展等級(jí)認(rèn)定，鼓勵(lì)企業(yè)“量體裁衣”，培養(yǎng)更多像張威這樣的高技能人才。目前，累計(jì)認(rèn)定241家企業(yè)培訓(xùn)中心、10家企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)15個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和47個(gè)市級(jí)大師工作室，授權(quán)37個(gè)企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定。

同時(shí)，天津以職業(yè)技能提升行動(dòng)為抓手，面向企業(yè)職工、農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、退役軍人和就業(yè)困難人員，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。2016年以來，已累計(jì)培訓(xùn)140萬人次。

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

“現(xiàn)在我做直播，不僅可以拿到每月房租補(bǔ)貼2000元，直播間也可以免費(fèi)使用。最成功的一次，在一個(gè)半小時(shí)中我賣出了1200多件商品，銷售額達(dá)到了10000多元?！币咔楹?，應(yīng)屆畢業(yè)生石璐當(dāng)起了網(wǎng)路主播。在“高校畢業(yè)生就業(yè)40條”中，天津拿出了分量更重的大禮包，像石璐這樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，可以申請(qǐng)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，獲得啟動(dòng)資金，可以享受稅收優(yōu)惠、房租補(bǔ)貼，降低創(chuàng)業(yè)成本，入住創(chuàng)業(yè)孵化基地還能獲得免費(fèi)的項(xiàng)目指導(dǎo)和管理服務(wù)。蜂巢空間（天津）創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理婁欣介紹：“人社局提供了30萬元的補(bǔ)貼基金，我們打造了8個(gè)有特色的直播間，都是可以免費(fèi)提供的。”現(xiàn)在，“粉絲”2000+的石璐正在向5000+“粉絲”的小目標(biāo)奮斗。

近年來，天津創(chuàng)業(yè)政策不斷升級(jí)加碼，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策設(shè)計(jì)，提高貸款額度，優(yōu)化擔(dān)保方式，建立市級(jí)經(jīng)辦，著力增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的可獲得性；加大首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，助力更多創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)；舉辦首屆“海河英才”創(chuàng)業(yè)大賽，吸引2200個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，促進(jìn)一批具有原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的項(xiàng)目落地孵化……

2016年以來，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款22.7億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼4.66億元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16.66萬人次。

兜牢就業(yè)民生底線

“現(xiàn)在我找到了合適的工作，家庭壓力一下子減輕了不少，這都多虧了和苑街黨群服務(wù)中心和人社局的工作人員們。”社區(qū)居民鄭連華說。

家住紅橋區(qū)和苑街營(yíng)和園社區(qū)的鄭連華夫妻倆因?yàn)槟挲g較大且沒有一技之長(zhǎng)，雙雙失業(yè)在家，兩個(gè)孩子均在學(xué)，家庭生活比較困難。社區(qū)工作人員了解到他的家庭情況，與多家企業(yè)聯(lián)系溝通，極力幫助其尋找合適工作?！爸敖值拦ぷ魅藛T聽說陜津天然氣集輸有限公司正在招聘保安，就馬上告訴了我，但因?yàn)槲业纳眢w原因適應(yīng)不了夜間工作，就沒被錄用，”鄭連華告訴記者，隨后社區(qū)又幫他聯(lián)系獲得了天津市正潔物業(yè)管理服務(wù)有限公司保潔員工作崗位，但試工后因?yàn)橥德吠据^遠(yuǎn)作罷?！吧鐓^(qū)工作人員還一直安慰我，一定幫我找到工作，不嫌麻煩幫我發(fā)布了好幾次求職信息?！?/p>

幾經(jīng)周折，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)天津市新迪勞務(wù)服務(wù)有限公司招聘符合相關(guān)政策的就業(yè)困難人員，結(jié)合鄭連華的家庭實(shí)際情況，可以認(rèn)定為零就業(yè)家庭人員，終于幫助他成功就業(yè)。

樂業(yè)才能安居。天津堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢守住就業(yè)底線，更多勞動(dòng)者通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。2016年以來，天津累計(jì)有47.06萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，21.38萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，共幫助7.86萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)，其他就業(yè)困難群體安置率達(dá)到85%以上。（作者：廖晨霞）