為了規(guī)范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,《天津市重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2020年12月1日起施行。
本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱決策事項(xiàng))包括:制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
決策啟動(dòng)
決策事項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體、科學(xué)、現(xiàn)實(shí)可行。
公眾參與
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等便于公眾參與的多種方式,充分聽取社會(huì)公眾的意見。依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。
專家論證
市人民政府建立決策咨詢論證專家?guī)?,制定、完善運(yùn)行管理制度,建立、健全專家遴選、考核和退出機(jī)制。
擬入庫(kù)的專家應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì),在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影響力和知名度,德才兼?zhèn)?,客觀公正,在時(shí)間和精力上能夠保證完成相關(guān)咨詢論證工作。擬入庫(kù)專家的遴選,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其學(xué)歷、履歷、專業(yè)特長(zhǎng)等因素?fù)駜?yōu)確定,不得選用有學(xué)術(shù)道德問(wèn)題、失信、違紀(jì)違法等不良記錄的人員。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融等方面造成不利影響或者容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
除依法需要保密的外,決策承辦單位在形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)征求公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、信訪、網(wǎng)信等部門的意見,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)書面意見。(新報(bào)李文博)
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