很多望子成龍的家長(zhǎng)

都會(huì)為孩子報(bào)課外培訓(xùn)班，

但是，

有些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)不菲

還有一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

先后被曝倒閉、跑路

家長(zhǎng)預(yù)交的大量學(xué)費(fèi)退費(fèi)艱難

為解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)資金監(jiān)管問(wèn)題

天津要出手了！

此前，本市已印發(fā)了《天津市對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開(kāi)展集中整治工作方案》。為加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，降低教育消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，本市擬新出臺(tái)《天津市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)正面向社會(huì)征求意見(jiàn)。

監(jiān)管范圍

本市面向中小學(xué)生開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及辦學(xué)內(nèi)容中含面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其學(xué)費(fèi)資金管理，適用本辦法。

主要監(jiān)管措施

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 開(kāi)立學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開(kāi)立唯一的學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)繳入專(zhuān)用賬戶(hù)管理。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)，將賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)信息向主管教育行政部門(mén)報(bào)告。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)內(nèi)應(yīng)留存最低余額

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)應(yīng)留存最低余額，最低余額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次，1月底前完成；最低余額按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1、新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立當(dāng)年不設(shè)最低余額，設(shè)立第二年的最低余額應(yīng)為上一會(huì)計(jì)年度學(xué)費(fèi)總額的5%；

2、設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最低余額應(yīng)為上一會(huì)計(jì)年度學(xué)費(fèi)總額的5%。

同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向開(kāi)戶(hù)銀行提供審計(jì)報(bào)告，開(kāi)戶(hù)銀行以此判斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)留存的最低余額。

開(kāi)戶(hù)銀行監(jiān)測(cè)到教育機(jī)構(gòu)賬戶(hù)異動(dòng)應(yīng)通報(bào)

開(kāi)戶(hù)銀行監(jiān)測(cè)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)最低余額不足，或者大額資金異動(dòng)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)警，并向其主管教育行政部門(mén)通報(bào)。數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)是：

1.設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)30萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)50萬(wàn)元的；

2.設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)100萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)200萬(wàn)元的。

教育行政部門(mén)接到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告或開(kāi)戶(hù)銀行通報(bào)后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行調(diào)查了解，督促其在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金；如發(fā)現(xiàn)確有辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布警示信息。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因辦學(xué)需要使用大額資金的，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向主管教育行政部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明，明確用款計(jì)劃、期限以及額度等。

處罰措施

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令其限期整改，符合《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定的情形的，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、未按規(guī)定開(kāi)立學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)；

2、通過(guò)隱瞞真實(shí)收費(fèi)信息等弄虛作假行為，未將收取的全部學(xué)費(fèi)存入專(zhuān)用賬戶(hù)；

3、未按照本辦法，在學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)留存最低余額；

4、經(jīng)報(bào)告，擅自挪用學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)最低余額資金或有大額資金異動(dòng)行為的；

5、其他違反本辦法規(guī)定的行為。

征求意見(jiàn)稿全文

天津市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)資金管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）、《天津市民辦教育促進(jìn)條例》、《天津市關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控措施》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市面向中小學(xué)生開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及辦學(xué)內(nèi)容中含面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其學(xué)費(fèi)資金管理，適用本辦法。

第三條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開(kāi)立唯一的學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)；向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)繳入專(zhuān)用賬戶(hù)管理，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)非銀行支付機(jī)構(gòu)收取的學(xué)費(fèi)資金應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。

第四條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)費(fèi)使用和管理辦法，承擔(dān)保障其學(xué)費(fèi)資金安全的主體責(zé)任，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)生合法權(quán)益。

第五條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)立學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)的銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)戶(hù)銀行）簽署協(xié)議，并由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2個(gè)工作日內(nèi)提交主管教育行政部門(mén)留存。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，約定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)的資金安全承擔(dān)主體責(zé)任，開(kāi)戶(hù)銀行就大額資金異動(dòng)和最低余額不足情形，向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和主管教育行政部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

第六條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)支出數(shù)額較大的，應(yīng)視為大額資金異動(dòng)，數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)30萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)50萬(wàn)元的；

（二）設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)支出資金超過(guò)100萬(wàn)元或一周累計(jì)支出資金超過(guò)200萬(wàn)元的。

第七條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)內(nèi)應(yīng)留存最低余額，最低余額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次，1月底前完成；最低余額按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立當(dāng)年不設(shè)最低余額，設(shè)立第二年的最低余額應(yīng)為上一會(huì)計(jì)年度學(xué)費(fèi)總額的5%；

（二）設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最低余額應(yīng)為上一會(huì)計(jì)年度學(xué)費(fèi)總額的5%。

第八條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因辦學(xué)需要使用大額資金的，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向主管教育行政部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明，明確用款計(jì)劃、期限以及額度等。

第九條開(kāi)戶(hù)銀行監(jiān)測(cè)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)最低余額不足，或者大額資金異動(dòng)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)警，并在2個(gè)工作日內(nèi)按照協(xié)議約定的方式向其主管教育行政部門(mén)通報(bào)。

第十條教育行政部門(mén)接到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告或開(kāi)戶(hù)銀行通報(bào)后，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行調(diào)查了解，督促其在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充辦學(xué)資金；如發(fā)現(xiàn)確有辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)外發(fā)布警示信息。

第十一條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令其限期整改，符合《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定的情形的，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定開(kāi)立學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)；

（二）通過(guò)隱瞞真實(shí)收費(fèi)信息等弄虛作假行為，未將收取的全部學(xué)費(fèi)存入專(zhuān)用賬戶(hù)；

（三）未按照本辦法，在學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)留存最低余額；

（四）未經(jīng)報(bào)告，擅自挪用學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)最低余額資金或有大額資金異動(dòng)行為的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十二條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵照本辦法使用學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)資金的情況進(jìn)行表述，并報(bào)主管教育行政部門(mén)審查。同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向開(kāi)戶(hù)銀行提供審計(jì)報(bào)告，開(kāi)戶(hù)銀行以此判斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)留存的最低余額。

第十三條新設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在收取第一筆學(xué)費(fèi)前與專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽署管理協(xié)議，并于開(kāi)戶(hù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將學(xué)費(fèi)資金歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)；已設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本辦法正式發(fā)布后30個(gè)工作日內(nèi)與專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽署管理協(xié)議，并于開(kāi)戶(hù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將原有賬戶(hù)內(nèi)的學(xué)費(fèi)資金歸集至學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)。

第十四條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)，將賬戶(hù)開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)信息向主管教育行政部門(mén)報(bào)告。

第十五條教育行政部門(mén)監(jiān)管的其他民辦教育機(jī)構(gòu)，其學(xué)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本辦法自X年X月X日起施行。

來(lái)源 ：天津市教委網(wǎng)站