各開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各街鎮(zhèn)工委（黨委）、辦事處（府），新區(qū)各有關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

近期，境外新冠肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，我國(guó)多地接連出現(xiàn)局部聚集性疫情和零星散發(fā)病例，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，有利于減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命安全和身體健康。各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)、各單位、各街鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求及市、區(qū)防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部有關(guān)部署，抓緊抓實(shí)做好群眾就地過(guò)年各項(xiàng)服務(wù)保障工作。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知精神和區(qū)委、區(qū)政府要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)解釋溝通，有力有序引導(dǎo)群眾就地過(guò)年。各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)、各單位、各街鎮(zhèn)要做好政策宣傳解釋工作，暢通溝通渠道，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，爭(zhēng)取理解支持，倡導(dǎo)群眾就地過(guò)年，非必要不出行，確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，減少走親訪友，采取線上、電話、微信等形式拜年。區(qū)人社、教體、工業(yè)和信息化、住房建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)和投促、國(guó)資等部門(mén)要摸清人員底數(shù)，把宣傳教育工作落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)在新區(qū)務(wù)工人員和尚未離校師生就地過(guò)年。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員要帶頭就地過(guò)年，確須離津返津要嚴(yán)格履行審批、報(bào)告程序，并做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)要求。

二、充分安排準(zhǔn)備，有效保障就地過(guò)年群眾生活需求。區(qū)發(fā)展改革、商務(wù)和投促部門(mén)要提前安排、充分準(zhǔn)備，統(tǒng)籌組織好重要生活物資和能源供應(yīng)保障工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，避免出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲或居民搶購(gòu)現(xiàn)象。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食部門(mén)要全力組織糧油肉蛋菜奶等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。區(qū)商務(wù)和投促部門(mén)要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營(yíng)，依托金元寶、大港石化等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和華潤(rùn)、人人樂(lè)等大型超市，積極開(kāi)展蔬菜和肉蛋奶儲(chǔ)備，提高應(yīng)急調(diào)度能力，結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)投放各類(lèi)儲(chǔ)備物資，確保生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化重要民生商品、防疫物資、零售商品等價(jià)格監(jiān)管，加大市場(chǎng)巡查力度，增加檢查頻次，督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為依法從快從準(zhǔn)從嚴(yán)查處，對(duì)典型案例予以公開(kāi)曝光。區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城市管理部門(mén)要做好天然氣、電力保供以及供熱保障工作，推動(dòng)相關(guān)能源企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)天然氣、電力以及供熱設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)檢查，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和主要設(shè)施巡檢頻次，特別是保障隔離點(diǎn)和核酸檢測(cè)點(diǎn)的能源設(shè)施狀態(tài)良好，確保春節(jié)期間能源供給安全穩(wěn)定。區(qū)文化和旅游等部門(mén)要精心策劃文化節(jié)目，增大網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，積極提供免費(fèi)線上服務(wù)；要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，保障圖書(shū)館、博物館、影劇院、公園、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)空間開(kāi)放時(shí)間，依托“文化隨行”數(shù)字平臺(tái)，積極開(kāi)展迎新春線上文藝演出、主題照片征集、剪紙藝術(shù)線上展等內(nèi)容豐富的線上文化活動(dòng)，組織好汽車(chē)流動(dòng)圖書(shū)館送書(shū)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提升文化陣地效應(yīng)。泰達(dá)航母主題公園、天津方特歡樂(lè)世界、海昌極地海洋世界及其他各旅游景點(diǎn)要按照限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，精心準(zhǔn)備節(jié)日旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，開(kāi)展年味十足的旅游活動(dòng)，更好滿足群眾旅游休閑需求。各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)、各單位、各街鎮(zhèn)要結(jié)合群眾春節(jié)需求，探索提供非接觸、少聚集的消費(fèi)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，做到“喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴請(qǐng)不辦”。

三、精細(xì)分類(lèi)施策，強(qiáng)化就地過(guò)年群眾管理服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，充分發(fā)揮村、社區(qū)“兩委”等基層組織作用，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，第一時(shí)間回應(yīng)和滿足就地過(guò)年群眾需求；各開(kāi)發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要組織用人單位全力做好就地過(guò)年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。區(qū)教體部門(mén)要組織學(xué)校周密制定并實(shí)施學(xué)生食堂保供穩(wěn)價(jià)和住宿保障等工作方案，特別是要做好紫云中學(xué)新疆內(nèi)高班留校師生生活保障工作，開(kāi)展就地過(guò)年外埠?jiǎn)紊斫搪毠ご汗?jié)慰問(wèn)活動(dòng)，鼓勵(lì)外埠?jiǎn)紊斫搪毠づc本地職工結(jié)對(duì)子一起過(guò)年，讓留校教職工感到“家”的溫暖。區(qū)民政、人社、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要全面落實(shí)社保政策措施，視情及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有條件的單位可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助，做好群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難救助。對(duì)養(yǎng)老、社會(huì)福利等特殊機(jī)構(gòu)，對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無(wú)著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因就地過(guò)年無(wú)法探望的老年人、兒童等，區(qū)民政部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)要組織全面摸底排查、走訪探視，有針對(duì)性提供幫扶關(guān)愛(ài)，做到妥善照顧、服務(wù)到位、安全無(wú)憂，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

四、強(qiáng)化運(yùn)力供給，加強(qiáng)就地過(guò)年群眾運(yùn)輸服務(wù)保障。區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)要統(tǒng)籌做好就地過(guò)年群眾運(yùn)輸服務(wù)保障，強(qiáng)化運(yùn)力供給調(diào)配，組織運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)備調(diào)配足夠的客貨運(yùn)力和應(yīng)急保障車(chē)輛，確保節(jié)日期間就地過(guò)年群眾購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)出行便捷，應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資順暢流通。完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)交通運(yùn)輸、公安交管、氣象、海洋、文化和旅游等部門(mén)要提前做好客流預(yù)測(cè)分析，科學(xué)編制春節(jié)線路運(yùn)營(yíng)作業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)交通動(dòng)態(tài)智能監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布出行信息，重點(diǎn)做好途經(jīng)大型交通樞紐、大型居住區(qū)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的公交線路運(yùn)營(yíng)組織工作，公共交通企業(yè)要合理調(diào)整公交、輕軌和出租汽車(chē)等城市交通運(yùn)力和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。強(qiáng)化便民服務(wù)舉措，持續(xù)開(kāi)展“保暢通、有溫度、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，在交通樞紐為乘客提供“無(wú)憂”服務(wù)，保障老年人等特殊群體傳統(tǒng)與智能、線上與線下相結(jié)合的出行服務(wù)。及時(shí)調(diào)整實(shí)施票務(wù)退改簽政策，落實(shí)好春節(jié)前后免收退票費(fèi)規(guī)定。做好常態(tài)化客運(yùn)疫情防控和安全管理，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、體溫檢測(cè)、載客率控制、乘客信息登記等措施。郵政管理部門(mén)要支持指導(dǎo)快遞物流企業(yè)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。

五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障就地過(guò)年群眾工資休假等合法權(quán)益。組織開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假或調(diào)休，以崗留工、以薪留工。對(duì)安排外省市戶籍員工留津過(guò)節(jié)、穩(wěn)定就業(yè)或參加職業(yè)技能培訓(xùn)的新區(qū)企業(yè)，以及安排外省市戶籍人員留津參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的新區(qū)企業(yè)，給予相關(guān)補(bǔ)貼。以留津過(guò)節(jié)農(nóng)民工為重點(diǎn)，組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要針對(duì)春節(jié)期間持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和留津就業(yè)、求職的外來(lái)務(wù)工人員，提供“不斷線”“不打烊”公共就業(yè)服務(wù)。落實(shí)好農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，持續(xù)推進(jìn)根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪周活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，加大欠薪線索處置力度，確保春節(jié)前欠薪問(wèn)題“兩清零”。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過(guò)年群眾的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動(dòng)合同。指導(dǎo)用人單位合理安排春節(jié)期間在崗工作職工休息休假，對(duì)安排職工加班的，要依法安排補(bǔ)休或支付加班工資。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)、企業(yè)四級(jí)調(diào)節(jié)組織作用，加大協(xié)商調(diào)節(jié)力度，積極化解勞資糾紛，保障職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

六、多形式廣宣傳，營(yíng)造就地過(guò)年良好輿論氛圍。區(qū)宣傳部門(mén)要組織協(xié)調(diào)中央和市級(jí)媒體，充分發(fā)揮區(qū)融媒體中心各新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛(ài)群眾在新區(qū)過(guò)年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅(jiān)守崗位、保障民生、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事，傳遞“濱城”溫暖。及時(shí)發(fā)布疫情防控要求，廣泛宣傳普及日常防疫知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾防控意識(shí)。圍繞群眾就地過(guò)年的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極營(yíng)造“相約濱城 精彩紛呈”的濃厚節(jié)日氛圍。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)保障措施落地落實(shí)落到位。各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)、各單位、各街鎮(zhèn)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的長(zhǎng)期性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，全力做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，細(xì)化舉措、狠抓落實(shí)，及時(shí)解決群眾遇到的問(wèn)題和困難，確保新區(qū)廣大人民群眾安心安全過(guò)好年。

中共天津市濱海新區(qū)委員會(huì)辦公室

天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室

2021年1月30日