“99998.7，99999.3……10億！亮碼次數(shù)到10億了！”市大數(shù)據(jù)管理中心工作人員宋萬洋盯著后臺(tái)數(shù)據(jù)興奮地喊道。

12月16日，天津“健康碼”上線291天，申領(lǐng)人數(shù)超1800萬，亮碼次數(shù)突破10億次！當(dāng)前，一“碼”走津門，已成為津城百姓生產(chǎn)生活新常態(tài)。

從突發(fā)疫情到生活重啟，天津“健康碼”帶來的不僅是共同抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“雙勝雙贏”，更使大數(shù)據(jù)加速走上了城市治理的舞臺(tái)：從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)預(yù)測(cè)”、從經(jīng)驗(yàn)判斷到數(shù)據(jù)分析、從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)通路”……這個(gè)應(yīng)運(yùn)而生的“數(shù)碼寶貝”定會(huì)深深鐫刻在2020年的城市記憶中。

1秒生成背后

“健康碼”每一次申請(qǐng)和亮碼，后臺(tái)數(shù)據(jù)間最多進(jìn)行42次碰撞和比對(duì)

“‘健康碼’的數(shù)據(jù)都是由我們自己填報(bào)的，真的能管用嗎”、“長(zhǎng)時(shí)間沒有變化，是不是就是個(gè)形式”……在“健康碼”推行之初，不少市民有這樣的疑問。

其實(shí)，從市民申領(lǐng)“健康碼”開始，后臺(tái)就同時(shí)有海量數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)模型等分析手段進(jìn)行著計(jì)算、核驗(yàn)，“‘健康碼’的每一次申請(qǐng)和亮碼，后臺(tái)數(shù)據(jù)間最多要進(jìn)行42次碰撞和比對(duì)。亮碼一瞬間，數(shù)據(jù)間實(shí)現(xiàn)了幾十次握手。所以接入的數(shù)據(jù)越多，賦碼規(guī)則的設(shè)置才能越科學(xué)，防控才會(huì)更精準(zhǔn)?！笔写髷?shù)據(jù)管理中心數(shù)據(jù)資源處副處長(zhǎng)高文君介紹說，隨著疫情防控工作的不斷深入，“健康碼”后臺(tái)數(shù)據(jù)歸集也在逐漸豐富，按照數(shù)據(jù)歸集程度，大致可以把“健康碼”的成長(zhǎng)歷程歸結(jié)為市內(nèi)防控、跨省流動(dòng)、跨境輸入、常態(tài)化防控四個(gè)階段。

第一階段：市區(qū)防控階段

這個(gè)時(shí)期，“健康碼”核心數(shù)據(jù)來源于市級(jí)和區(qū)級(jí)防控指揮部，對(duì)全市確診、密切接觸等重點(diǎn)人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，按照賦碼規(guī)則判定碼色。

第二階段：跨省流動(dòng)階段

天津市依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)與各地防疫健康信息的共享，建立我市與其他?。▍^(qū)、市）“健康碼”互認(rèn)機(jī)制。

3月21日，市防控指揮部發(fā)布《關(guān)于我市推進(jìn)認(rèn)可京冀“健康碼”信息工作的通知》，在京津冀三地率先實(shí)施對(duì)京冀“健康碼”信息的認(rèn)可，推動(dòng)建立三地“健康碼”信息互認(rèn)機(jī)制。

第三階段：跨境輸入階段

隨著入境人員數(shù)據(jù)和航班數(shù)據(jù)接入到國(guó)家統(tǒng)一平臺(tái)和我市“健康碼”系統(tǒng)。對(duì)入境人員的線上、線下管控已經(jīng)逐漸形成一套完整閉環(huán)。

第四階段：常態(tài)化防控階段

“這個(gè)階段‘健康碼’的大數(shù)據(jù)分析更精細(xì)，綜合分析手機(jī)信號(hào)、航班數(shù)據(jù)、鐵路數(shù)據(jù)、基層排查等數(shù)據(jù)，再根據(jù)防疫規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)地區(qū)來津人員健康管理政策和天津‘健康碼’賦碼規(guī)則判定碼色，做到更加精準(zhǔn)高效地防控疫情。”

市大數(shù)據(jù)管理中心數(shù)據(jù)資源處副處長(zhǎng)高文君介紹說，“目前，天津‘健康碼’個(gè)人填報(bào)信息與國(guó)家確診及疑似病例庫(kù)、密切接觸者庫(kù)、縣域疫情分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)庫(kù)、入境人員信息庫(kù)、入境確診疑似患者同行人員信息庫(kù)、跨省‘健康碼’庫(kù)等國(guó)家權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)以及衛(wèi)健、公安、電信、鐵路、民航等部門和各區(qū)疫情防控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)‘一次申報(bào)、全市通用、動(dòng)態(tài)管理、分類管控’?！?/p>

數(shù)據(jù)分析的“精”和“準(zhǔn)”，直接保障了疫情防控的“安”和“穩(wěn)”。

疫情之下：天津人有了自己的“數(shù)碼寶貝”

“健康碼”從誕生到現(xiàn)在，工作人員宋萬洋有著特殊的感情，“今年春節(jié)我回寶坻老家過年，沒想到疫情在寶坻暴發(fā)了，當(dāng)時(shí)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，我們數(shù)據(jù)資源處的其他同志都被叫回單位緊急研究上線‘健康碼’。我在寶坻出不去，剛好就成了‘健康碼’第一批申領(lǐng)人和‘紅碼’人員，也成了系統(tǒng)的‘前線測(cè)試者’。”

為迎戰(zhàn)疫情，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)數(shù)字化研判優(yōu)勢(shì)，快速阻止疫情在全市范圍內(nèi)蔓延，市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心緊急開發(fā)“健康碼”。下面，讓記者帶您一起回顧一下天津“健康碼”剛“出生”的那些天。

2月27日，“健康碼”上線試運(yùn)行。

2月29日，經(jīng)市防控指揮部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施天津疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“健康碼”的通告》，“健康碼”開始在全市范圍內(nèi)實(shí)施。

“健康碼”上線第一天，申領(lǐng)人數(shù)就突破100萬人；上線43天，申領(lǐng)人數(shù)破1000萬人，亮碼次數(shù)破2.5億次；上線136天，申領(lǐng)人數(shù)破1200萬人，亮碼人數(shù)破5億；上線250天，申領(lǐng)人數(shù)破1600萬，亮碼人數(shù)破8億……實(shí)時(shí)更新的“健康碼”數(shù)據(jù)成了判斷天津疫情風(fēng)險(xiǎn)的“晴雨表”，老百姓生活的“定心丸”，點(diǎn)亮了天津疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙勝雙贏”之路。

3月10日，市防控指揮部再次下發(fā)通知，要求在全市范圍實(shí)現(xiàn)一“碼”走津門，持“綠碼”全市通行。

作為一個(gè)橫空出世的新鮮事物，“健康碼”開始受到了一些質(zhì)疑。為讓百姓安心使用，市大數(shù)據(jù)管理中心緊急成立“健康碼”服務(wù)專班，開通“24小時(shí)服務(wù)熱線”，全天候?yàn)榘傩沾鹨山饣蟆?/p>

“‘健康碼’每天都有一次重新填報(bào)的機(jī)會(huì)。開始時(shí)，不少百姓默認(rèn)為每天更新時(shí)段都是凌晨12點(diǎn)，所以那時(shí)候，最初一段時(shí)間的凌晨12點(diǎn)，總是會(huì)迎來一個(gè)亮碼、申碼和咨詢小高峰?！被貞浧稹敖】荡a”剛“出生”那段時(shí)光，市大數(shù)據(jù)管理中心工作人員感慨“就像在昨天一樣”。

這種服務(wù)形式一直到保留到現(xiàn)在，如今，中心全體工作人員依然輪班為市民提供咨詢服務(wù)，做到7×24小時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

隨著“健康碼”的廣為人知，市民也逐漸習(xí)慣了生活里多出來的這一張數(shù)字通行證。熱心市民馬芳菲專門創(chuàng)編了形式新穎、內(nèi)容活潑的快板《健康碼宣傳》，將抗擊疫情的真實(shí)事件融入到快板的內(nèi)容創(chuàng)作當(dāng)中?！懊看芜M(jìn)入幼兒園，媽媽都會(huì)亮出這個(gè)‘?dāng)?shù)碼寶貝’，我就能順利地和小朋友們一起玩兒了?！币晃患磳⑦~進(jìn)幼兒園校門的小朋友開心地說。

出游前，需申請(qǐng)所去地“健康碼”

需要去外地的話，在出門前要先申領(lǐng)當(dāng)?shù)厥褂玫摹敖】荡a”，依據(jù)碼色出行，各地“健康碼”會(huì)反映各自地區(qū)當(dāng)時(shí)疫情發(fā)展情況下的防疫要求。例如去北京要申請(qǐng)北京“健康寶”，去江蘇要申請(qǐng)“蘇康碼”等。來津人員也一樣，需要提前申領(lǐng)天津“健康碼”并遵守天津相關(guān)防疫要求。

乘坐公共交通，使用實(shí)名卡可不亮“健康碼”

乘坐公交車時(shí)，使用老年卡或者殘疾人卡等實(shí)名卡，都可以省去“亮碼”流程，但普通的充值IC卡是非實(shí)名的，需要亮碼上車。

十億亮碼 “數(shù)字天津”大提速

如今再回首，疫情是一場(chǎng)突如其來的危機(jī)，也成為了天津城市治理數(shù)字化的契機(jī)。天津“健康碼”一“碼”走津門的背后是海量數(shù)據(jù)開放共享、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字天津效果初顯。

數(shù)字抗疫的過程倒逼著全市數(shù)據(jù)的整合。高文君說，“以前有很多‘煙囪系統(tǒng)’和‘煙囪數(shù)據(jù)’，我們要到處要數(shù)據(jù)，在全市抗疫的過程中，加速了數(shù)據(jù)的歸集共享，信息化統(tǒng)籌能力向前邁出一大步?！?/p>

今年以來，市大數(shù)據(jù)管理中心通過整合全市34個(gè)市級(jí)信息機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理市級(jí)信息化建設(shè)，從機(jī)制上打破數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用的壁壘。通過推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)開展責(zé)任清單、系統(tǒng)清單、需求清單、負(fù)面清單的“四清單”等手段，在全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)總量超76億條，累計(jì)交換數(shù)據(jù)量超過1378億條次。在這些海量數(shù)據(jù)的支撐下，推動(dòng)天津“健康碼”、一網(wǎng)通辦“津心辦”、一網(wǎng)統(tǒng)管“津治通”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用在全市范圍內(nèi)加速落地。

數(shù)字抗疫過程中，“津心辦”“津治通”后臺(tái)數(shù)據(jù)的打通有效促進(jìn)了防疫工作在社區(qū)基層精準(zhǔn)實(shí)施，形成了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”“線上+線下”閉環(huán)的工作模式，“兩津聯(lián)動(dòng)”“兩網(wǎng)合一”的案例還獲得了中國(guó)信息協(xié)會(huì)頒發(fā)的“2020政府信息化卓越成就獎(jiǎng)”和2020中歐綠色智慧城市峰會(huì)上頒發(fā)的“城市治理類優(yōu)秀案例”。

后疫情時(shí)代 再添新“碼”力

數(shù)據(jù)，只有用起來才最有價(jià)值。在今年高考中，“健康碼”為考試組織提供了保障?！拔覀兏鶕?jù)教委的需求和應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)了考試的專用程序。將全市5萬多名高考生的相關(guān)信息通過專用程序，與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享支撐的8個(gè)國(guó)家‘健康碼’專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及我市相關(guān)防疫專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)比碰撞，根據(jù)防控規(guī)則和數(shù)據(jù)建模，核驗(yàn)考生的動(dòng)態(tài)防疫健康信息，并提供給相關(guān)部門，為有序組織考試的實(shí)施提供保障。”高文君介紹說。目前“健康碼”已為全市完成核驗(yàn)排查超過1100萬人次，保障高考、中考、公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等各類人員聚集的重大活動(dòng)順利進(jìn)行。

天津“健康碼”在公共場(chǎng)所的應(yīng)用也在不斷地優(yōu)化升級(jí)。公交集團(tuán)提出了需求，怎樣在保障安全行駛的情況下更好地解決公交亮碼的問題。經(jīng)過研究，市大數(shù)據(jù)管理中心和公交集團(tuán)在8路汽車上進(jìn)行了“健康碼”優(yōu)化升級(jí)亮碼的試點(diǎn)，通過在公交車上安裝掃碼設(shè)備，和“健康碼”亮碼數(shù)據(jù)進(jìn)行適配后，乘客只要從設(shè)備經(jīng)過，就會(huì)同時(shí)自動(dòng)檢測(cè)碼色和體溫，遇到情況會(huì)自動(dòng)提示，大大解放了司機(jī)查驗(yàn)亮碼的負(fù)擔(dān)。目前此技術(shù)在不斷調(diào)試中，成熟后有望向全市推廣應(yīng)用。

除此之外，“健康碼”的信息已經(jīng)在醫(yī)院分級(jí)診療后臺(tái)數(shù)據(jù)中發(fā)揮作用，便于做好普通人群和重點(diǎn)人群就診防護(hù)。針對(duì)近期百姓高度關(guān)注的冷鏈?zhǔn)称穯栴}，“健康碼”與市市場(chǎng)監(jiān)管委的食品安全追溯平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售全流程跟蹤，為疫情防控快速有效提供數(shù)據(jù)支撐。而且“健康碼”傳輸?shù)臄?shù)據(jù)都進(jìn)行了加密，只為實(shí)現(xiàn)匹配和關(guān)聯(lián)，大家的個(gè)人信息安全是能夠保證的。

接下來，天津“健康碼”還將繼續(xù)擴(kuò)展應(yīng)用。在日常便民服務(wù)上，計(jì)劃近期擴(kuò)展代辦渠道，在原有“家人代辦”的基礎(chǔ)上，對(duì)獨(dú)居老人可在“津治通”上開通“網(wǎng)格員代辦”功能，進(jìn)一步便利重點(diǎn)關(guān)愛群體；更新代查功能，計(jì)劃推出掃描身份證和人臉識(shí)別功能，方便核驗(yàn)工作人員快速辨別碼色，提高防疫效率……

大數(shù)據(jù)有速度 更有溫度

“從最初設(shè)計(jì)‘健康碼’到現(xiàn)在，我越來越覺得，這不僅僅是一個(gè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，更牽動(dòng)著百姓生活方方面面。我們必須嚴(yán)格遵循‘健康碼’規(guī)則，防控疫情蔓延，更要在特殊情況下急群眾之所急‘急事快辦’，在保證安全的基礎(chǔ)上，最大限度方便百姓生活?！必?fù)責(zé)“健康碼”工作的市大數(shù)據(jù)管理中心數(shù)據(jù)資源處副處長(zhǎng)劉津說。

她剛剛在天津市抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上被評(píng)為天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，成為網(wǎng)信系統(tǒng)唯一代表?？梢哉f，劉津見證了天津“健康碼”的一路成長(zhǎng)和許多背后的故事。接下來，我們一起聽聽她的講述──

危急時(shí)刻之妻子臨產(chǎn) 丈夫卻突變“紅碼”無法回津

當(dāng)時(shí)，正值大連疫情暴發(fā)，按照天津防控要求，大連來津人員要賦“紅碼”，等待個(gè)人核酸檢測(cè)證明或社區(qū)排查結(jié)果，才能轉(zhuǎn)為“綠碼”通行。

有一天晚上，我們接到一名男子的緊急求助電話：他妻子臨產(chǎn)，他已買好機(jī)票，準(zhǔn)備從大連飛回天津，卻因自己大連的“健康碼”變?yōu)榧t色無法登機(jī)，究其原因是由于他申請(qǐng)?zhí)旖颉敖】荡a”為“紅碼”，通過國(guó)家平臺(tái)共享后影響到了在大連的碼色。經(jīng)我們連夜請(qǐng)示國(guó)家平臺(tái)，協(xié)調(diào)兩地“健康碼”管理部門，研判“紅碼”規(guī)則為天津市內(nèi)防控規(guī)則，不影響其在大連的出行，完成全鏈路數(shù)據(jù)同步后，其大連“健康碼”終于恢復(fù)正常狀態(tài)，事情解決時(shí)，已經(jīng)是晚上11點(diǎn)多，他乘最近一班飛機(jī)飛回天津，在天津和家人一起按照天津防控要求做好核酸檢測(cè)工作。

十萬火急之從疫情地來沒報(bào)備 差點(diǎn)無法考試

青島突發(fā)疫情時(shí)，一位當(dāng)?shù)乜忌獊硖旖蚩荚?。考試部門發(fā)的準(zhǔn)考證上已寫明，來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員要提前申請(qǐng)“健康碼”，報(bào)備相關(guān)情況，以便天津工作人員核實(shí)核酸檢測(cè)信息，并合理安排考場(chǎng)，保證考試順利進(jìn)行。

但是，這位考生沒有注意到這個(gè)要求，沒有提前申碼和報(bào)備，考試前不到半小時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是“紅碼”，無法入場(chǎng)考試，當(dāng)時(shí)很著急，一直在哭。我們接到這個(gè)求助信息以后，立即協(xié)調(diào)市衛(wèi)健委有關(guān)部門和人員協(xié)助快速核實(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告，將相關(guān)核實(shí)信息第一時(shí)間上報(bào)至“健康碼”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)碼色自動(dòng)變更，及時(shí)保障了他順利進(jìn)行考試。

百般不解之未到過高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū) 自己卻成了“紅碼”

曾經(jīng)，出現(xiàn)過一位市民在機(jī)場(chǎng)買票時(shí)突然發(fā)現(xiàn)“健康碼”變紅，但自己未到過高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，之前也一直是“綠碼”，百般不解。一度質(zhì)疑“健康碼”后臺(tái)存在匹配錯(cuò)誤。經(jīng)排查各種可能，最后發(fā)現(xiàn)，該市民的身份證實(shí)名注冊(cè)有兩張手機(jī)卡，其中一張卡的實(shí)際使用人曾攜帶該手機(jī)前往高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。因此根據(jù)當(dāng)時(shí)的疫情防控政策，該市民被系統(tǒng)判定為“紅碼”。

我們建議他到所在社區(qū)報(bào)備情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后的數(shù)據(jù)上報(bào)到“健康碼”后臺(tái)后完成了碼色的變更。通過這個(gè)事情也想提醒大家，“健康碼”是疫情防控的一個(gè)重要手段，碼色是一種標(biāo)識(shí)，不是病情診斷證明，被判斷為“紅碼”僅代表存在風(fēng)險(xiǎn)較大。碼色變化是有依據(jù)有原因的，要仔細(xì)回憶個(gè)人填報(bào)信息是否準(zhǔn)確。

老奶奶的一封感謝信

對(duì)于老年人和無智能手機(jī)人群，天津“健康碼”在上線之初就開設(shè)了“家人代辦”功能。8月13日，天津市防控指揮部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步便利無智能手機(jī)人群使用天津“健康碼”出行的通知》，無智能手機(jī)人群通過天津“健康碼”的“家人代辦”功能成功申領(lǐng)天津“健康碼”后，可截圖自行打印并隨身攜帶。對(duì)持打印天津“健康碼”的無智能手機(jī)人員，可通過“津心辦”APP、“津心辦”支付寶小程序或“津心辦”微信小程序推出的“天津健康碼掃一掃”功能進(jìn)行掃碼核驗(yàn)，根據(jù)系統(tǒng)反饋結(jié)果進(jìn)行人員管控。

一對(duì)家住和平區(qū)的老夫婦曾打電話求助申領(lǐng)“健康碼”，當(dāng)時(shí)老人家非常著急，不知道怎么申領(lǐng)，工作人員張永躍接到電話后下班直接上門，手把手教老人家怎么申領(lǐng)和使用“健康碼”，老奶奶后來還特意寄來了一封感謝信。

來源：天津日?qǐng)?bào)

審核：王韶云

編發(fā)：王 安

素材整理：許曉偉、施嬌嬌