在統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓力測試”中，天津展現(xiàn)了自己的“硬核”。

過去一周，天津人對“統(tǒng)籌”二字有了更深的感觸。

突如其來的進口冷鏈疫情、預定舉辦的天津2020·中國企業(yè)家大會……充分考驗著天津統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。

“兩全”“兩封”，

撐起健康安全傘

人民至上、生命至上，疫情防控是一場不能輸?shù)膽?zhàn)爭。好在經(jīng)過年初以來的一場場戰(zhàn)疫洗禮，我國取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果，對于病毒的認識和防控的經(jīng)驗也越來越豐富。尤其是病毒檢測能力大大提升，為做好“堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合”提供了有力支持。為防范秋冬季疫情反彈，天津9月份在全市各區(qū)開展了大規(guī)模核酸檢測篩查應急演練，也做好了包括防疫物資儲備在內(nèi)的一系列準備工作。防控措施有多徹底，大局安全就有多穩(wěn)固，撐起的經(jīng)濟社會發(fā)展空間就有多大。

11月8日凌晨2時許，市防控指揮部發(fā)布消息——經(jīng)排查，濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城海聯(lián)冷庫一份環(huán)境樣本新冠病毒檢測呈陽性，一名裝卸工人核酸檢測為陽性。這名陳姓患者，成為天津第138例本土確診病例。這是4個多月以來，天津首次出現(xiàn)本土確診病例！第137例確診時間為6月17日。在隨后的拉網(wǎng)式排查中，又發(fā)現(xiàn)了兩名無癥狀感染者：貨車司機張某某和裝卸工人王某某。后來，張某某出現(xiàn)發(fā)熱、咽干等癥狀，確診為我市第139例本土病例。情況非常復雜的是，這一波疫情源于海外進口冷鏈食品的外包裝。天津口岸是全國冷鏈食品重要進口口岸，進口凍肉占全國肉類進口量的近1/3。不同來源批次的冷鏈食品到港后經(jīng)過了轉運、分發(fā)，哪些冷鏈食品粘有病毒、是否還有其他人員接觸后感染，存在很大的不確定性，社會各界對此也是非常關切。兵貴神速！疫情就是命令，進入戰(zhàn)時狀態(tài)。全市上下落實“四戰(zhàn)”要求，迅速行動起來。8日，市領導在出席黨的十九屆五中全會精神宣講報告會后，立即到市防控指揮部召開緊急會議，研究部署疫情防控工作，隨后又趕赴中新生態(tài)城海聯(lián)冷凍食品有限責任公司和漢沽街道的小區(qū)封控現(xiàn)場指揮調度。9日上午，市委常委會會議暨市防控工作領導小組和指揮部會議召開，會后又在市委視頻會議室召開全市各區(qū)各部門疫情防控工作視頻會議。9日下午，召開專題會議部署落實進口冷鏈食品疫情防控工作。10日上午，市領導到南開區(qū)現(xiàn)場調研疫情防控，隨后又召開各區(qū)各部門專題會部署冷鏈食品疫情防控工作……

根據(jù)此次疫情出現(xiàn)的特點，天津緊盯源頭，采取靶向精準的“人、物同防”措施，徹底阻斷病毒傳播途徑。重點做好“兩全”“兩封”：進口冷凍貨品核酸檢測全覆蓋、相關從業(yè)人員核酸檢測全覆蓋，將全市所有相關貨品、相關人員納入監(jiān)測范圍，把疫情防控網(wǎng)絡兜緊兜牢。凡是出現(xiàn)冷凍貨品核酸檢測異常問題的場所一律實行整體封控，凡是出現(xiàn)問題的冷凍貨品一律封存處置，堅決切斷病毒傳播渠道?！皟扇薄皟煞狻奔由霞皶r的病毒溯源、流行病學調查、密接人員隔離措施等，疫情擴散風險裝進了“口袋”。

值得一提的是，上述我市第139例本土確診病例張某某、無癥狀感染者王某某正是在“兩全”檢測中發(fā)現(xiàn)的。11月9日當晚，濱海新區(qū)啟動對漢沽街全員核酸檢測。經(jīng)過晝夜奮戰(zhàn)，11日凌晨，得到實際居住人口、暫住人口以及工作人員共計6.5萬余人的核酸檢測結果，全部為陰性。

11月11日17時，靜海區(qū)排查發(fā)現(xiàn)臺頭鎮(zhèn)杰群水產(chǎn)批發(fā)店1份進口大比目魚外包裝涂抹樣本核酸檢測結果呈陽性。靜海區(qū)第一時間采取封控措施，對相關人員、物品和環(huán)境樣本進行核酸檢測，均為陰性。經(jīng)溯源，這批貨物來自津南區(qū)金福臨冷凍批發(fā)市場張安利水產(chǎn)經(jīng)營部。12日晨，津南區(qū)采集涉疫張安利水產(chǎn)經(jīng)營部貯存在津鑫永利冷庫（與金福臨在同一大院）進口大比目魚的外包裝、內(nèi)包裝及食品表面涂抹樣本，進行混合檢測，其中1份結果為陽性，其余511份均為陰性。隨后，該市場被封控。經(jīng)初步流行病學調查，判定4名暴露人員，均已實施集中隔離，核酸檢測結果均為陰性。

封控措施堅持必要性原則。南開區(qū)密云菜市場、天佑城購物中心、“和事發(fā)”水產(chǎn)品經(jīng)營部三個場所曾因檢測出弱陽性而臨時關閉，經(jīng)過進一步檢測核實，樣本均為陰性，重新開放，恢復營業(yè)。防控措施迅速有力，讓市民一時之間的恐慌情緒得到緩解，也為即將舉辦的企業(yè)家大會、融洽會暨民洽會提供了安全的環(huán)境。

“向企業(yè)家匯報”，

今年更“硬核”

11日上午，企業(yè)家大會如期召開，來自全國的500多位企業(yè)家代表現(xiàn)場參會。會場采取了嚴格的疫情防控措施，入門自動測溫、入會場前消毒液洗手、落座時保持間隔……不過，防疫帶來“社交距離”，阻隔不斷天津親商暖商的誠意和熱情。

對于天津來說，民營經(jīng)濟是一塊明顯的短板。在“兩個毫不動搖”方針指引下，近年來天津更加關注民營經(jīng)濟發(fā)展，大力提升市場活力。每年在津舉辦的融洽會暨民洽會（全稱為中國企業(yè)國際融資洽談會暨民企投融資洽談會），成為天津推介營商環(huán)境、展示重商誠意的舞臺。天津利用眾多企業(yè)家在融洽會暨民洽會期間匯聚津城的有利條件，組織套開中國企業(yè)家大會。尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務企業(yè)家的理念融匯到會場的諸多細節(jié)。從企業(yè)家通道、企業(yè)家休息區(qū)的設置，到企業(yè)家坐會場前排、領導干部坐后排的席位安排，無不體現(xiàn)出天津對企業(yè)家的尊崇。企業(yè)是財富創(chuàng)造的主體，財政稅收的源泉，也是社會就業(yè)的支柱。企業(yè)家沒信心，企業(yè)發(fā)展不好，天津就難有未來的繁榮發(fā)展。企業(yè)家受禮遇的同時，也是教育廣大干部，要呵護好市場主體，擺正自身位置，徹底摒棄官本位思想，撲下身子做好服務，全力支持企業(yè)家們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

今年的企業(yè)家大會，第一個環(huán)節(jié)就叫“向企業(yè)家匯報”，除了市級領導同志介紹天津經(jīng)濟發(fā)展詳細情況外，每個企業(yè)家桌上都有一本《向企業(yè)家匯報》的冊子，匯集了11個市直部門和濱海新區(qū)今年的“工作匯報”。

擺在企業(yè)家桌上的，還有一本《2020為企業(yè)家服務聯(lián)系手冊》，印有市、區(qū)兩級“1+16+36”企業(yè)家服務工作機制成員單位聯(lián)絡單──市政府辦公廳企業(yè)家服務處、16個區(qū)政府企業(yè)家服務科室、36個市直部門為企服務部門聯(lián)系人姓名、職務、電話號碼一一列出。市領導在會上表態(tài)：天津要做到“無事不擾、有求必應”，歡迎撥打“1+16+36”企業(yè)家服務電話，檢查、檢驗我們的工作誠意。

近年來，天津改善營商環(huán)境的力度和成效有目共睹，感觸最深的人群可能還得數(shù)投資布局天津的企業(yè)家。阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇，中國交通建設集團董事長王彤宙，滴滴出行創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官程維，高瓴資本創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官張磊，中國石油化工集團董事長張玉卓向大會發(fā)來祝賀視頻，分享了企業(yè)在天津的發(fā)展經(jīng)歷，表達進一步加強合作的愿景。大會“企業(yè)家建言”環(huán)節(jié)，TCL集團董事長李東生介紹了TCL積極參與天津國有企業(yè)改革的經(jīng)驗做法。中國中鐵股份有限公司總裁陳云介紹了中國中鐵深度參與天津重大基礎設施、重大民生工程建設的各項舉措。上海建工集團董事長徐征表示，上海建工將積極發(fā)揮“建筑服務商”優(yōu)勢，在津建設高品質工程。三六零科技集團董事長周鴻祎結合三六零創(chuàng)新實踐，對天津發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新一代信息基礎產(chǎn)業(yè)提出意見建議。

11月12日至13日，本屆融洽會暨民洽會隆重舉行。大會以“育新機、開新局、譜新篇”為主題，采取“線上+線下”的形式，舉辦高峰論壇、展覽展示、路演推介、資本對接、項目簽約、專題培訓、商務交流等一系列活動，所有展覽展示通過虛擬云展館全景呈現(xiàn)。國內(nèi)民營企業(yè)500強代表，全國知名民企、金融機構代表現(xiàn)場出席開幕式，專業(yè)嘉賓約1000人通過大會官方云平臺“線上”參會。

“我們需要更多商機?！焙笠咔闀r代，這句話或許最能代表企業(yè)家們的心聲。這是一場民營經(jīng)濟和資本市場的深度對話。甫一落座，企業(yè)機構各路“掌門人”片刻未閑，加緊結識攀談。線上線下，從創(chuàng)業(yè)投資到產(chǎn)業(yè)深耕，從環(huán)境改善到資源推介，從公司治理到改革創(chuàng)新……討論廣泛熱烈。

大會期間，天津市工商聯(lián)分別與中國工商銀行天津分行、中國建設銀行天津分行、中國出口信用保險公司天津分公司簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)助金融機構向民營企業(yè)提供更多個性化金融服務。會上，天津政府引導基金——海河產(chǎn)業(yè)基金“現(xiàn)場揮金”，與達因建材、天津一瑞生物科技、天津星魅生物科技和天津美騰科技等4家企業(yè)線上云簽約，簽約金額達9755萬元，助力企業(yè)成長。

優(yōu)化營商環(huán)境，

再推出暖心“36條”

融洽會暨民洽會開幕當天，還有一件大事。市政府官網(wǎng)發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施》。數(shù)數(shù)，足有36條。

從“天津八條”、“民營經(jīng)濟19條”到如今的服務市場主體36條，天津改善營商環(huán)境的措施不斷全面、深入，顯現(xiàn)著城市服務發(fā)展“軟環(huán)境”的溫暖和“柔性”。

36條都是干貨，言簡意賅，清楚明白。共涉及六大方面，包括

• ——深入實施建設項目審批改革
• ——持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批服務
• ——進一步優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境
• ——積極打造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境
• ——不斷提升涉企服務質量和效率
• ——完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制

“津報觀察”注意到，這次的“36條”專門拿出一條來推動惠企政策落地，即最后一條“抓好惠企政策兌現(xiàn)”。一些規(guī)定頗有針對性，比如鼓勵推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，合理設置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。與36條一同公布的，還有《工作任務分解表》，把36條分解為93項具體工作任務，明確了牽頭單位、配合單位和完成時限。從數(shù)量上看，民營經(jīng)濟是市場主體的主要組成部分。一個地方營商環(huán)境好不好，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭堪稱“晴雨表”。近日我市發(fā)布的《2019天津市民營經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，截至2019年末，天津民營經(jīng)濟市場主體達到122.38萬戶，同比增長13.89%。在經(jīng)國家認定的我市6106家高新技術企業(yè)和6235家科技型中小企業(yè)中，民營企業(yè)占比達到90%以上。

天津民營經(jīng)濟發(fā)展很快，這一態(tài)勢讓人欣慰。但相比國內(nèi)一些中心城市，天津的民營經(jīng)濟市場主體總量依然偏少，經(jīng)濟規(guī)模依然偏低，龍頭企業(yè)數(shù)量不多。民營經(jīng)濟仍然是天津的一塊短板。當前，天津正在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，天津“十四五”規(guī)劃也在緊鑼密鼓地研究制定當中。13日上午，我市專門召開“十四五”規(guī)劃專家學者座談會，朱之鑫、龔克、范恒山、鄔賀銓、歷軍、鄭德高、郭萬達、馮驥才、包景嶺、李劍萍、吳琦、吉承恕等先后發(fā)言，提出意見建議。市領導在講話中再次提到，要補齊民營經(jīng)濟發(fā)展短板，積極培育市場主體，擴大民營經(jīng)濟總量，提升創(chuàng)新力、競爭力。立足新階段，構建新發(fā)展格局，需要企業(yè)當主角、當先鋒。黨和政府要積極為企業(yè)搭臺，以市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展。作為前提，也要提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，這是居民和企業(yè)更為基本的需求。回顧過去一周，天津打了疫情遭遇戰(zhàn)，防控主動權牢牢在手，經(jīng)濟盛會成功舉辦，“十四五”謀劃穩(wěn)步推進。在統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓力測試”中，天津展現(xiàn)了自己剛柔相濟的全面打法。

來源：天津日報