為了更好地保護濕地，近日，根據(jù)《天津市濕地保護條例》要求，天津市規(guī)劃和自然資源局和市財政局起草了《天津市濕地生態(tài)補償辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

全文如下

天津市濕地生態(tài)補償辦法（征求意見稿）

第一條?為完善濕地生態(tài)補償機制，促進濕地保護與修復，根據(jù)《天津市濕地保護條例》和《天津市濕地自然保護區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》，制定本辦法。

第二條?濕地生態(tài)補償應當遵循政府主導、社會參與、權責一致、突出重點、穩(wěn)步推進的原則。

第三條??實施濕地生態(tài)補償?shù)姆秶竦刈匀槐Ｗo區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)實施退耕還濕、退漁還濕工程流轉集體土地，實施生態(tài)移民，以及對濕地自然保護區(qū)實施生態(tài)補水的補償。

其它重要濕地和一般濕地，由各有關區(qū)政府根據(jù)保護需要自行確定。

第四條??市規(guī)劃資源局會同市財政局負責確定補償范圍、補償標準，監(jiān)督補償資金使用。有關區(qū)政府負責具體實施補償工作。

市發(fā)展改革委、市水務局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照職責分工，配合做好相關工作。

第五條濕地自然保護區(qū)實施的保水所涉工程、水源涵養(yǎng)和生態(tài)補水資金，列入市水務局年度工程預算。生態(tài)移民資金通過土地平衡方案解決。平衡資金所涉及用地指標，由市規(guī)劃資源局協(xié)調解決。

第六條?對補償范圍內(nèi)的集體土地流轉，每年每畝補償500元，列入市財政年度預算，超出部分由屬地區(qū)政府籌措解決。

補償標準根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平和土地流轉成本定期進行調整。

第七條??用于流轉集體土地的補償資金，以現(xiàn)金或銀行轉賬方式直接發(fā)放到集體土地所有權人或者使用權人。

第八條??用于集體土地流轉的補償資金嚴禁用于發(fā)放行政管理人員的工資、津貼、獎金及福利；不得用于出國（境）、考察、接待及購置交通工具等行政管理支出；不得用于樓堂館所、辦公用房建設等支出；不得用于對個人的非生態(tài)環(huán)境保護性的補貼、補助、獎勵等。

第九條?用于集體土地流轉的補償資金，由有關區(qū)政府依據(jù)本辦法確定的補償范圍和標準，向市規(guī)劃資源局提出申請。市規(guī)劃資源局審核后，提出補償資金分配意見，函報市財政局。

市財政局于每年市人民代表大會批準預算后，按照規(guī)定時限，通過專項轉移支付方式，將補償資金下達至濕地所在區(qū)。

各有關區(qū)政府負責編制本區(qū)市級財政濕地生態(tài)補償轉移支付資金具體使用方案，于每年9月30日前，以正式文件報送市規(guī)劃資源局、市財政局備案，作為預算績效管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十條??各有關區(qū)政府申請用于集體土地流轉的補償資金時，除申請報告外，應當附土地流轉協(xié)議、區(qū)規(guī)劃資源部門確認的土地面積證明材料以及市規(guī)劃資源局、市財政局要求的其他材料。

第十一條??獲得濕地生態(tài)補償?shù)膯挝缓蛡€人，應當承擔相應的保護責任，不得在已經(jīng)流轉的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動或養(yǎng)殖活動。

第十二條?市規(guī)劃資源局對各有關區(qū)濕地生態(tài)補償工作進行檢查考核，考核結果與該區(qū)補償資金分配掛鉤。

第十三條??市財政局、市規(guī)劃資源局對濕地生態(tài)補償資金使用進行監(jiān)督檢查，制定資金使用管理辦法，確保補償資金安全有效使用。各有關區(qū)政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)補償資金使用情況的管理、檢查、監(jiān)督，規(guī)范補償資金的使用，接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十四條?對騙取補償資金或者不按照規(guī)定使用補償資金的，由有關部門依法追究相關人員的法律責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第十五條??本辦法自2021年1月1日起試行，有效期5年。

征求意見

編輯 | 顧穎

綜合 | 天津市規(guī)劃和自然資源局 寧河融媒 津云