家家有老人，人人都會(huì)老。面對(duì)日益突出的老齡化問(wèn)題，如何編織一張既可以適應(yīng)未來(lái)需要，又能覆蓋不同老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)？

“十三五”期間，天津市從頂層設(shè)計(jì)入手為養(yǎng)老事業(yè)疏通“經(jīng)絡(luò)線”，不斷探索建設(shè)多元化、立體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，試水更符合老年人期待的養(yǎng)老方案，初步建成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“大養(yǎng)老”服務(wù)體系。無(wú)論是不離巢的居家養(yǎng)老，還是不斷完善的嵌入式社區(qū)養(yǎng)老，或是專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，都力求滿足老年人的個(gè)性化需求。

《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《天津市促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作試行辦法》……一個(gè)又一個(gè)文件的出臺(tái)，為老有所養(yǎng)從“有保障”到“重品質(zhì)”掛出“作戰(zhàn)圖”、排出“時(shí)間表”、立下“軍令狀”。緊跟著頂層設(shè)計(jì)的步伐，市民政局先后出臺(tái)或修訂49項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)政策，涵蓋居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、推進(jìn)放管服改革、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估、放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)等方方面面，養(yǎng)老服務(wù)政策體系進(jìn)一步完善；先后制定并實(shí)施《居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)規(guī)范》等9個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，引領(lǐng)和推動(dòng)天津市養(yǎng)老服務(wù)工作不斷駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

大戰(zhàn)大考煉真金。一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，是檢驗(yàn)養(yǎng)老服務(wù)工作最好的“試金石”。

1月22日，在疫情剛露苗頭時(shí)，天津市就緊急制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)全市364家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次風(fēng)險(xiǎn)提示，要求早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，提前做好各項(xiàng)防疫措施；

1月24日，阻擊疫情的警報(bào)拉響，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“封閉式”管理，關(guān)上大門，切斷一切可能的疫情傳播渠道；

市、區(qū)民政部門成立專項(xiàng)檢查組，各街道、社區(qū)的網(wǎng)格員每天實(shí)地巡查，利用視頻信息系統(tǒng)，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，“多駕馬車”齊發(fā)力，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控“無(wú)死角”；

為了讓疫情下運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)為老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，提前發(fā)放上半年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼2744.5萬(wàn)元和一次性防疫補(bǔ)貼金497萬(wàn)元；

……

一項(xiàng)項(xiàng)的“硬核”舉措，一群人的“硬核”擔(dān)當(dāng)，換來(lái)了2.2萬(wàn)名老人未發(fā)生一例感染、疑似感染事件。

養(yǎng)老問(wèn)題，沒(méi)有遠(yuǎn)慮，必有近憂。從超前謀劃應(yīng)對(duì)疫情就可以看出天津市面對(duì)滾滾而來(lái)的“銀發(fā)浪潮”下的是“精準(zhǔn)棋”、打的是“主動(dòng)仗”。在近270萬(wàn)老年人口中，97%老年人居家養(yǎng)老；3%老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，如何把每一個(gè)老人照顧好，讓他們健康幸福地安度晚年？俯下身子聽(tīng)民意，將老人的所想所思所盼“撈上來(lái)”，瞄準(zhǔn)“靶心”，因地制宜施策，天津用“繡花”之功，為老年人編織“幸福網(wǎng)”。

“養(yǎng)老不離家，垂暮不離親”，為滿足社區(qū)老年人“尋求在社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、解決社區(qū)居家養(yǎng)老諸多難題”的愿望，堅(jiān)持試點(diǎn)探索、典型引領(lǐng)，為提升全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平打造改革樣板。

河西區(qū)從滿足中低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求的角度出發(fā)，按照“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”的思路，在區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)逐步開(kāi)通使用統(tǒng)一互聯(lián)互通的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，助餐、助醫(yī)、助急三項(xiàng)服務(wù)持續(xù)開(kāi)展，線上與線下服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)與入戶服務(wù)、管理與服務(wù)功能“三個(gè)融合”穩(wěn)步推進(jìn)。

河?xùn)|區(qū)圍繞公益創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等方面的“養(yǎng)老+”服務(wù)模式。

南開(kāi)區(qū)在第三方評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化方面的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管模式。

和平區(qū)“嵌入式”服務(wù)模式，從“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”到“百花齊放”，就是為了蹚路子，以滿足老年人日益增長(zhǎng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐。截至2019年底，全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)364家、照料中心（站）1089個(gè)、托老所16家，各類養(yǎng)老床位7.2萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率為95.6%。

開(kāi)展老年人助餐試點(diǎn)工作。通過(guò)補(bǔ)老人和補(bǔ)企業(yè)并舉的“雙補(bǔ)貼”方式，為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)。目前，享受政府助餐補(bǔ)貼的老年人29.7萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)地區(qū)老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

扶持企業(yè)和社會(huì)組織探索智能健康養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、智能居家養(yǎng)老等服務(wù)模式，推動(dòng)智慧養(yǎng)老不斷向多樣性、多層次、個(gè)性化方向發(fā)展。如今，已培育46家智能服務(wù)企業(yè)，落地社區(qū)119個(gè)。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)不斷拓展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化家庭和子女在贍養(yǎng)和扶養(yǎng)農(nóng)村留守老年人中的主體責(zé)任和法定義務(wù)，建立以區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施的農(nóng)村留守老年人定期排查和定期探訪制度，初步形成農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)體系；推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)多個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，探索專業(yè)化可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老發(fā)展道路。

為老服務(wù)無(wú)止境，創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。市民政局養(yǎng)老處副處長(zhǎng)丁俊全說(shuō)，下一步，天津?qū)⒗^續(xù)推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，上門為居家老年人提供服務(wù)；探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)；將養(yǎng)老服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，加快彌補(bǔ)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；打造“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐，形成共建共治共享的養(yǎng)老新格局。

無(wú)論是下一個(gè)五年，還是更多的五年，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，這是天津不變的追求和奮斗目標(biāo)。

來(lái)源：天津早晨