“一企一證”是指將某一企業(yè)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張行政許可證。濱海新區(qū)自2019年底全面啟動“一企一證”綜合改革，不取消現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)，不改變行政許可的實(shí)施主體、權(quán)限范圍、法律效力和法律關(guān)系，只是改變政府部門原有辦事流程和既有辦事習(xí)慣，固化最簡流程，推動全區(qū)通辦，讓市場主體切實(shí)感受到制度創(chuàng)新帶來的獲得感。

從啟動試點(diǎn)到迭代升級，一年多時間里，濱海新區(qū)“一企一證”綜合改革再上新臺階。日前，記者從濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦獲悉，新區(qū)對標(biāo)先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，聚焦企業(yè)辦事需求，推出“一企一證”改革2.0版方案，在加強(qiáng)工作協(xié)同、規(guī)范辦理流程、優(yōu)化智能審批、建立考核機(jī)制四個方面實(shí)現(xiàn)新突破，讓企業(yè)辦證“接力跑”變成“百米沖刺”。

新區(qū)“一企一證”綜合改革首批在酒吧、便利店、游泳館、賓館、飯店、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等10個行業(yè)推行，只需一張“行政許可證”就能覆蓋企業(yè)準(zhǔn)營全行業(yè)。在第一批試點(diǎn)行業(yè)成功運(yùn)行后，新區(qū)采取成熟一批、推出一批的方式逐步擴(kuò)大，截至目前，已經(jīng)在48個行業(yè)推行“一企一證”綜合改革，實(shí)現(xiàn)高頻民生行業(yè)的全覆蓋，累計合并精簡表格132個，精簡率73.3%，減少要件446項(xiàng)，減少61.3%，合并許可證132個，合并率73.3%。

據(jù)了解，此次升級版改革方案對納入改革試點(diǎn)的48個行業(yè)、191個涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，逐一明確行業(yè)管理的審批部門和牽頭部門，提出加強(qiáng)工作協(xié)同，明確主責(zé)部門負(fù)責(zé)、各配合部門和窗口人員協(xié)力為群眾企業(yè)做好服務(wù)。同時嚴(yán)格規(guī)范辦理流程，加大宣傳引導(dǎo)力度，在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照同時配發(fā)“一企一證”明白紙。

升級版改革方案的最大亮點(diǎn)是提出了優(yōu)化完善“一企一證”智能審批模塊的四項(xiàng)新舉措，并且明確了實(shí)施時間。

今年6月底前，推行許可證電子化。企業(yè)群眾通過“一企一證”智能審批模塊辦結(jié)審批后，系統(tǒng)后臺自動生成“一企一證”行政許可證電子化信息，方便企業(yè)自行通過系統(tǒng)查閱相關(guān)信息，行政部門也可通過后臺統(tǒng)計、查閱“一企一證”行政許可證電子化信息。

9月底前，推行全流程電子化辦理。進(jìn)一步推動濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺與天津市政務(wù)一網(wǎng)通系統(tǒng)、天津市食品經(jīng)營管理專網(wǎng)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，確保企業(yè)以法人身份登錄后自動帶入基礎(chǔ)信息，不必重復(fù)填寫；企業(yè)提交申請后，系統(tǒng)自動將電子化表單、申請材料推送至專網(wǎng)審批系統(tǒng)，審批部門在專網(wǎng)系統(tǒng)辦理完成后，辦理結(jié)果自動回傳至幫辦平臺。

10月底前，完善許可證全周期管理。在用戶端電子許可證界面增加申請變更、延期、注銷等按鈕，并配置相應(yīng)的審批流程；在管理端電子許可證界面增加主動注銷、暫扣等按鈕，實(shí)現(xiàn)對許可證全周期管理。

12月底前，完善系統(tǒng)智能導(dǎo)辦功能。各審批部門要進(jìn)一步對電子化表格和告知單內(nèi)容進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)明確提示內(nèi)容，確保將審批事項(xiàng)操作規(guī)程的內(nèi)容通過智能問答、信息提示等各種形式全部嵌入智能審批系統(tǒng)，做到讓企業(yè)和窗口工作人員一看就懂、一查就明、一用就會，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。

此外，升級版改革方案還提出了建立考核機(jī)制，細(xì)化考核舉措，量化考核指標(biāo)，推進(jìn)改革落實(shí)落地等舉措。

“大力推進(jìn)‘一企一證’綜合改革，是新區(qū)踐行‘不為不辦找理由、只為辦好想辦法’的政務(wù)服務(wù)理念，建立‘企業(yè)吹哨、部門報到’機(jī)制的一個縮影?！睘I海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任徐斐表示，通過此次改革升級，企業(yè)準(zhǔn)營便利度進(jìn)一步提升，新區(qū)將不斷放大改革效應(yīng)，全力激發(fā)市場主體活力，努力打造國際一流營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供更大便利。

來源：天津日報