法治是最好的營商環(huán)境。正是因?yàn)樯钪獱I造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用，天津用法治之手為各類市場主體架起一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營更有安全感。

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷而來，考驗(yàn)的不僅是整個(gè)城市的綜合治理能力，也是營商環(huán)境建設(shè)的真正底色。

因?yàn)橐咔?，被按下“暫停鍵”后，對于企業(yè)來說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切心愿可想而知。眼看著開工在即，卻因施工爆破工程行政許可“卡了殼”，陷入困境的天津鐵廠有限公司向相關(guān)部門求助。

爆破施工的地點(diǎn)坐落于河北省邯鄲市涉縣，屬于天津市的“飛地”，天鐵公司的難題該如何破解？得知情況后，市公安局成立工作專班，派人實(shí)地走訪調(diào)查，全面了解情況，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥。一個(gè)多月后，市公安局完成了“天鐵公司石灰石礦穿爆工序施工爆破工程”許可事項(xiàng)審批工作，一周后，天鐵公司石灰石礦山成功實(shí)施首次爆破作業(yè)。打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，助力企業(yè)破局突圍，寒流之下，暖流涌動(dòng)。

優(yōu)化法治服務(wù)，賦能營商環(huán)境，天津努力的腳步從未停止。透過日前市委依法治市辦評選的2020年度全市行政執(zhí)法10件“示范優(yōu)案”，可以看到在優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)程中的法治力量。

從嚴(yán)從重從快打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。靜海區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安靜海分局對某五金經(jīng)營部實(shí)施聯(lián)合檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其出售侵權(quán)口罩，于是，作出沒收涉案口罩并處罰款17.55萬元的決定，同時(shí)一并對本轄區(qū)上游供貨商、下游銷售商予以行政處罰，系列案件共計(jì)罰沒40余萬元。為了徹底斬?cái)嗲謾?quán)鏈條，靜海區(qū)市場監(jiān)管局又追根溯源，查實(shí)該批口罩從山東省臨沂市購進(jìn)，及時(shí)將案件線索移送當(dāng)?shù)靥幚怼?/p>

嚴(yán)格執(zhí)法是職責(zé)，但是執(zhí)法的同時(shí)也有溫度。市生態(tài)環(huán)境局對某醫(yī)療器械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，且未配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施即擅自投入生產(chǎn)，對該公司下達(dá)整改書并處罰款。而此時(shí)正趕上疫情，這讓正在整改中的企業(yè)“雪上加霜”。本著審慎包容原則，市生態(tài)環(huán)境局在監(jiān)督該公司嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的同時(shí)，又送技術(shù)、送服務(wù)、送政策，讓陷入困境的企業(yè)重獲新生。

近日，市委依法治市辦印發(fā)《加強(qiáng)全市法治化營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，再加碼、再加力，夯實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的法治基石。
根據(jù)《實(shí)施方案》，在營造公平競爭市場環(huán)境方面，將全面清理不符合國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及天津市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件；建立健全公平競爭審查的抽查檢查、投訴舉報(bào)、第三方評估等工作機(jī)制；持續(xù)推動(dòng)放寬市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁各區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單；完善破產(chǎn)審判配套機(jī)制，探索有效識別破產(chǎn)清算與重整機(jī)制，審查甄別采取退出或者重整方式清理企業(yè)債務(wù)。

在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)方面，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等涉黑涉惡犯罪；堅(jiān)持“護(hù)幼容錯(cuò)不赦罪”原則，對企業(yè)家符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件的依法從寬處理；依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響；健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制，分類處理信訪、舉報(bào)、投訴，證監(jiān)部門與司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門相互協(xié)作，共同化解矛盾糾紛，依法保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益；強(qiáng)化審限管理，提高涉企案件辦理質(zhì)效。

在打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地方面，加大對侵犯企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密，以及損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等違法犯罪的執(zhí)法司法力度；建立健全“技術(shù)調(diào)查官+人民調(diào)解員”辦案模式，建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁、調(diào)解、公證等高效對接；推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，建成中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加快推進(jìn)濱海新區(qū)、東麗區(qū)全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)。

在提升執(zhí)法監(jiān)管能力方面，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”；建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息化平臺(tái)，對企業(yè)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；針對運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”執(zhí)法、執(zhí)法不作為問題開展調(diào)查研究，拓展推行市場輕微違法違規(guī)行為依法免予處罰清單，嚴(yán)防執(zhí)法擾企，禁止違法“一律關(guān)?！薄ⅰ跋韧Ｔ僬f”等現(xiàn)象。

在推進(jìn)信用體系建設(shè)方面，推動(dòng)首批（10個(gè)）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）構(gòu)建行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系，推行事前信用承諾、應(yīng)用信用報(bào)告，事中信用綜合評價(jià)、分級分類監(jiān)管，事后信用獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等措施。

在加強(qiáng)涉企法治宣傳服務(wù)方面，充分發(fā)揮“12348”服務(wù)民營企業(yè)專線作用，及時(shí)受理民營企業(yè)法律咨詢和反映問題；統(tǒng)籌整合立法、執(zhí)法、司法、守法普法各領(lǐng)域法治資源，建立市企業(yè)家法治服務(wù)中心，為企業(yè)提供集約化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化的“一站式”法治服務(wù)。

市委依法治市辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況的監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各方工作責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，讓法治成為營商環(huán)境的硬核擔(dān)當(dāng)。

來源:天津日報(bào)