日前，天津市人民政府關于加快推進天津市大學科技園建設的指導意見在天津政務網發(fā)布。

指導意見提出↓↓

以“一校一園”、“一校多園”和“多校一園”等模式建設大學科技園。在高校資源密集的區(qū)建設有區(qū)域特色的大學科技園。鼓勵有條件的科研院所自建或參建大學科技園。支持京冀高校在本市建設大學科技園分園。

圍繞大學科技園推進高品質、低成本社區(qū)建設，在居住、交通、教育、醫(yī)療、文娛、商務等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)便捷、生活便利的配套服務，形成宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

基本原則

——堅持“三區(qū)”聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。推動“大學校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，促進高校創(chuàng)新資源與社會資源匯聚融合，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，實現(xiàn)大學和區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展。

——堅持市場運作、分類指導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索多元化運營管理模式，梯次建設分類指導，實現(xiàn)多方共贏。

——堅持突出特色、資源集成。聚焦高校優(yōu)勢，打造學科特色鮮明、技術優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新要素集聚、服務功能完善的高水平大學科技園。

——堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。借鑒國內外成功經驗，探索制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，通過提高政府創(chuàng)新服務能力和水平，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力，推動大學科技園建設發(fā)展。

總體布局

按照國家級、市級和培育級三個梯次，依托高校學科優(yōu)勢，結合所在區(qū)發(fā)展定位和產業(yè)布局，以“一校一園”、“一校多園”和“多校一園”等模式建設大學科技園。在高校資源密集的區(qū)建設有區(qū)域特色的大學科技園。鼓勵有條件的科研院所自建或參建大學科技園。支持京冀高校在本市建設大學科技園分園。實行“一園一策”，成熟一個認定一個，高水平推進本市大學科技園建設。

主要任務

發(fā)揮高校主體依托作用

1。加強大學科技園建設。高校要將大學科技園建設納入學校整體規(guī)劃，與“雙一流”建設統(tǒng)籌推進。推動大學科技園與校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、國有資產管理、科技成果轉化、學科建設、人事管理、人才培養(yǎng)等部門有效銜接，打通組織推動與政策落實的堵點、難點。促進人才、技術、資金、服務等校內外創(chuàng)新資源向大學科技園聚集。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市教委等市相關部門）

2。強化科技成果供需對接。加強科技成果的梳理、跟蹤、挖掘和整理，建立高?？萍汲晒椖繋旌吐殑湛萍汲晒吨贫龋ㄆ诎l(fā)布科技成果目錄，依托行業(yè)組織和技術市場、產權交易、知識產權運營等機構，促進科技成果公開化，實現(xiàn)成果信息互通和有效對接。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市教委、市科技局、市知識產權局等市相關部門）

3。提升技術轉移服務能力。完善高校技術轉移服務體系，落實專門機構和專業(yè)隊伍，加強科技成果的統(tǒng)計與評估、專利運營、營銷推廣，將校內技術轉移機構與大學科技園聯(lián)動成效作為績效評價的重要指標。暢通科技成果作價投資、科技成果轉化稅收優(yōu)惠等政策的操作路徑，確保各方充分享受政策。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市科技局、市教委、市知識產權局、市稅務局等相關部門）

4。推動創(chuàng)新資源開放共享。高?？蒲谢A設施、大型科研儀器、科技數據、圖書文獻和公共生活服務設施等面向大學科技園開放。發(fā)揮高校重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院和工程研究中心等研發(fā)平臺作用，構建從研究開發(fā)、中試熟化到工業(yè)化試生產的全鏈條服務。（責任單位：相關高校，市教委、市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等市相關部門）

5。培育高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則，引導和支持高校教師、科研人員、高校大學生在大學科技園創(chuàng)辦企業(yè)和轉化成果。支持高校畢業(yè)生在大學科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。吸引優(yōu)秀校友、留學人員和海外高層次人才團隊等入駐大學科技園，集聚優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市教委、市人才辦、市人社局等市相關部門）

發(fā)揮區(qū)域主體支撐作用

1。提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務供給水平。相關區(qū)要充分認識大學科技園對區(qū)域高質量發(fā)展的重要作用，制定完善支持政策，建立協(xié)調推進機制，形成支撐和服務大學科技園建設的工作合力。推動大學科技園與現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展，為大學科技園創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵集約用地、復合用地，盤活周邊空置樓宇、老舊廠房等存量資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產業(yè)轉型發(fā)展提供空間。（責任單位：相關區(qū)人民政府，相關高校，市科技局、市教委、市人社局、市商務局、市規(guī)劃資源局等市相關部門）

2。建立完善創(chuàng)業(yè)投資服務體系。發(fā)揮本市天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等引導基金作用，支持大學科技園設立基金，與高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)專項投資聯(lián)動，形成覆蓋企業(yè)發(fā)展全周期的創(chuàng)業(yè)投資體系。推動大學科技園與銀行、擔保等機構建立合作機制，加大對知識產權等無形資產質押融資服務力度，推動金融機構為園內企業(yè)創(chuàng)新打造批量化信貸產品和服務。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市科技局、市金融局、市財政局、市知識產權局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局等相關部門）

3。優(yōu)化周邊社區(qū)配套服務功能。圍繞大學科技園推進高品質、低成本社區(qū)建設，在居住、交通、教育、醫(yī)療、文娛、商務等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)便捷、生活便利的配套服務，形成宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責任單位：相關區(qū)人民政府，相關高校，市相關部門）

加強大學科技園能力建設

1。提升運營管理能力。完善大學科技園運營公司法人治理結構和市場化運營機制。建立健全管理運營團隊、人才的市場化聘用機制和獎勵激勵機制，在績效評價、職稱評審、薪酬分配等方面實施分類管理。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、校友企業(yè)等通過投入資金、土地、技術、管理等多種模式，參與大學科技園建設。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市教委、市人社局等市相關部門）

2。提升專業(yè)服務能力。整合各類科技服務資源，加強與研發(fā)設計、檢驗檢測、科技咨詢、資產評估、法律財務、投融資等專業(yè)機構合作，為園內企業(yè)提供專業(yè)化、集成化的高水平服務。建設或整合專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、成果轉化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動技術創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產業(yè)育成。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市科技局、市教委、市人社局等市相關部門）

3。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過校企聯(lián)合共建創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、實習實訓基地等，為師生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，培育一批富有企業(yè)家精神的后備力量。常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)實訓、項目路演、講座論壇、創(chuàng)新競賽等活動，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（責任單位：相關高校，市教委、市發(fā)展改革委、市人社局等市相關部門）

4。提升開放協(xié)同能力。組建大學科技園聯(lián)盟等，加強經驗交流和資源共享。強化與國內外知名高校、科研院所、龍頭企業(yè)、專業(yè)機構的協(xié)同合作，促進大學科技園的集聚輻射帶動能力。（責任單位：相關高校，相關區(qū)人民政府，市教委、市科技局等市相關部門）

來源：天津廣播