日前，《天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定（修訂報(bào)審稿）》在天津市司法局公開征求意見。

征求意見

根據(jù)市人民政府立法工作安排，津南區(qū)人民政府起草了《天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定（修訂報(bào)審稿）》，報(bào)請市人民政府審議。為了增強(qiáng)立法的公開性和透明性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定（修訂報(bào)審稿）》公布，征求社會(huì)各界意見。

天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定（修訂報(bào)審稿）提出↓↓

01

津南區(qū)人民政府對園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、安全環(huán)保、市場監(jiān)管、城市管理、人力資源和社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、財(cái)政管理等行政管理工作，由區(qū)人民政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)依法履行。

02

天津海河教育園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱園區(qū)管委會(huì)）作為法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、公共思政平臺(tái)搭建、組織創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合、科技創(chuàng)新載體建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和新動(dòng)能引育等工作。

03

津南區(qū)人民政府在園區(qū)設(shè)立的街道辦事處，為區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在本街道黨的工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持職能清晰、權(quán)責(zé)一致、保障有力、高效便民的原則，依法在轄區(qū)內(nèi)履行公共服務(wù)、公共管理、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相應(yīng)的政府服務(wù)和管理職責(zé)。

04

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在園區(qū)引進(jìn)人才及其家屬的戶籍、醫(yī)療、教育、住房和出入境事項(xiàng)的辦理上開通綠色通道，并在科研項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)投入、設(shè)備購置更新等方面給予支持。

天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定

（修訂報(bào)審稿）

第一章　總則

第一條　為全面創(chuàng)新天津海河教育園區(qū)的管理體制機(jī)制，促進(jìn)海河教育園區(qū)與津南區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合，聚焦創(chuàng)新要素，引育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，打造天津創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　天津海河教育園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的規(guī)劃發(fā)展、職業(yè)教育改革創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研融合、互聯(lián)網(wǎng)教育、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和新動(dòng)能引育等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

園區(qū)坐落在天津市津南區(qū)，具體范圍按照批準(zhǔn)的天津海河教育園區(qū)規(guī)劃執(zhí)行?！　?/p>

第三條　園區(qū)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合國家產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)，與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，集聚高端人才，聚焦新動(dòng)能引育，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展的人才培養(yǎng)基地，全力打造高水平創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)和新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展全國標(biāo)桿區(qū)示范窗口。?

第二章　管理職責(zé)

第四條　津南區(qū)人民政府對園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、安全環(huán)保、市場監(jiān)管、城市管理、人力資源和社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、財(cái)政管理等行政管理工作，由區(qū)人民政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)依法履行。

第五條　天津海河教育園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱園區(qū)管委會(huì)）作為法定機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、公共思政平臺(tái)搭建、組織創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合、科技創(chuàng)新載體建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和新動(dòng)能引育等工作。

第六條　鼓勵(lì)、支持園區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營模式，根據(jù)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效原則，實(shí)行企業(yè)化管理。

對園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和管理人員實(shí)行競爭選拔制和任期目標(biāo)制，推行全員聘任制，建立崗位績效工資體系，為干事創(chuàng)業(yè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第七條　津南區(qū)人民政府在園區(qū)設(shè)立的街道辦事處，為區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在本街道黨的工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持職能清晰、權(quán)責(zé)一致、保障有力、高效便民的原則，依法在轄區(qū)內(nèi)履行公共服務(wù)、公共管理、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相應(yīng)的政府服務(wù)和管理職責(zé)。

第八條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)和支持園區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新，按照有利于園區(qū)發(fā)展的原則，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素深度融合，助力園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新高地、原始創(chuàng)新重要策源地和具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。

第三章　職業(yè)教育

第九條　園區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，著力加強(qiáng)思政教育工作載體和平臺(tái)建設(shè)，把思政教育貫穿人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德技并修的人才，構(gòu)建職業(yè)教育“三全育人”新格局。

第十條　園區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)落實(shí)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，創(chuàng)新各層級各類型職業(yè)教育模式，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，建立健全共享機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)院校之間教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，探索工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目教學(xué)模式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要。

第十一條　園區(qū)支持和鼓勵(lì)職業(yè)院校主動(dòng)對接服務(wù)重大國家戰(zhàn)略，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展專業(yè)方向，建設(shè)人才培養(yǎng)基地，全力打造承接北京非首都功能疏解的雙創(chuàng)平臺(tái)。

第十二條　園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織采取獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦職業(yè)院校。

鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織與職業(yè)院校合作，依法設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院（系、部）、混合所有制學(xué)校等教育實(shí)體。

第十三條　園區(qū)鼓勵(lì)支持職業(yè)院校建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程體系動(dòng)態(tài)調(diào)整體制，并主動(dòng)與具備條件的企業(yè)開展合作，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供所需的課程、師資等資源。

積極搭建校企對接平臺(tái)，促進(jìn)院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要制定校企合作規(guī)劃，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)備和管理等資源要素參與校企合作。

第十四條　園區(qū)鼓勵(lì)支持職業(yè)院校建設(shè)或校企共建集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地與虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地運(yùn)行模式，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供有力支撐。

第十五條　園區(qū)深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)在校學(xué)生獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)本領(lǐng)。

支持普通高校、高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校參加社會(huì)培訓(xùn)評價(jià)組織遴選，備案后按規(guī)定面向?qū)W生、企業(yè)職工及各類社會(huì)人員開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。

第十六條　支持國內(nèi)外高等院校、科研院所、研究咨詢機(jī)構(gòu)在園區(qū)合作建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新國際教育、人才合作模式，加強(qiáng)國際間交流合作，推進(jìn)魯班工坊建設(shè)，培養(yǎng)具有國際競爭力的應(yīng)用型人才。

第十七條　支持開放大學(xué)發(fā)揮好繼續(xù)教育職能，推進(jìn)天津市社區(qū)教育指導(dǎo)中心、天津市學(xué)校家庭教育指導(dǎo)中心和終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，依托園區(qū)職業(yè)教育資源服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

第四章　產(chǎn)教融合

第十八條　園區(qū)支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及社會(huì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

園區(qū)支持高校院所、科技型企業(yè)建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)及天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系互聯(lián)互通，依托園區(qū)內(nèi)高等院校的學(xué)科優(yōu)勢和科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)智能制造、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)引育，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

第十九條　支持高等院校、科研院所與企業(yè)采取研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股以及共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建開放實(shí)驗(yàn)室等形式，開展產(chǎn)學(xué)研用合作，完善科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制。

園區(qū)支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和其他創(chuàng)新主體組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。符合條件的可以依法申請登記為法人。

第二十條　園區(qū)鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)及其他組織和個(gè)人設(shè)立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十一條　園區(qū)舉辦或者鼓勵(lì)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、賽事、論壇、展會(huì)、創(chuàng)意征集等活動(dòng)，營造支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

第二十二條　園區(qū)鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)市場化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向各類主體提供產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。

第二十三條　高等院校、科研院所在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及相關(guān)規(guī)定，給予科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，享受成果轉(zhuǎn)化稅收減免政策。

第二十四條　園區(qū)鼓勵(lì)高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營為一體的專門機(jī)構(gòu)，建立市場化合作機(jī)制，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，開展知識產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開發(fā)、組合、投資等服務(wù)。

鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、評估、質(zhì)押融資和托管運(yùn)營等服務(wù)。

第二十五條　園區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

第二十六條　鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，積極探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多樣化的科技金融服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持建設(shè)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資生態(tài)。加強(qiáng)企業(yè)與資本市場的交流互動(dòng)，支持科技型中小企業(yè)積極利用資本市場融資發(fā)展。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)提升投后管理和綜合服務(wù)能力，在戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)咨詢、后續(xù)融資、上市服務(wù)等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供長期指導(dǎo)。

第二十七條　園區(qū)管委會(huì)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢作用，借助社會(huì)機(jī)構(gòu)專業(yè)資源優(yōu)勢，吸引、培育、扶持高層次創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)人才、復(fù)合型人才等高端人才，為園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聚集智力資源。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在園區(qū)引進(jìn)人才及其家屬的戶籍、醫(yī)療、教育、住房和出入境事項(xiàng)的辦理上開通綠色通道，并在科研項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)投入、設(shè)備購置更新等方面給予支持。

第二十八條　在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行的改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合黨和國家確定的改革方向，其決策程序符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，且勤勉盡責(zé)，未牟取私利或者損害公共利益的，對有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評價(jià)，免除相關(guān)決策責(zé)任。

第五章　附則

第二十九條　本規(guī)定自2021年? 月? 日起施行。2011年2月23日頒布的《天津海河教育園區(qū)管理規(guī)定》（天津市人民政府令第34號）同時(shí)廢止。

來源：天津廣播