京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略已走過七年。今年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展從完成中期任務(wù)目標轉(zhuǎn)向啟動遠期工作任務(wù)的重要一年，尤為關(guān)鍵。

在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案“深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略”一節(jié)中，“加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展”列為頭一項?！凹涌臁倍诛@示出今后推進這項工作的非常力度。

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，天津代表、委員從各個方面提出了不少提案、建議。

溫娟

全國人大代表

建議推進京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作

全國人大代表溫娟

全國人大代表、天津市環(huán)境保護科學研究院副院長溫娟聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，建議推進區(qū)域“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”，提出如下建議：

一是統(tǒng)籌推進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。建議國家建立重大項目區(qū)域會商、聯(lián)合審查機制，統(tǒng)籌區(qū)域重化行業(yè)產(chǎn)能分配、統(tǒng)籌規(guī)劃項目布局，實現(xiàn)污染影響“區(qū)域最優(yōu)”；統(tǒng)籌推動區(qū)域大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，構(gòu)建綠色物流體系；統(tǒng)籌分配海河流域上下游水資源，確保穩(wěn)定的生態(tài)基流，逐步提高入海水量。

二是深化拓展區(qū)域協(xié)同機制。建議國家組織開展京津冀中長期生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，立足“十四五”區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，指導、促進區(qū)域規(guī)劃有機銜接、標準逐步統(tǒng)一；加快完善區(qū)域協(xié)同治理政策，統(tǒng)籌固體廢物、危險廢物處理處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，深化擴展區(qū)域橫向生態(tài)補償機制。

三是加快推進區(qū)域協(xié)同立法。建議制定京津冀及周邊地區(qū)大氣、水污染防治特別法，從法律層面支撐保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，突破“飛地”環(huán)境管理權(quán)屬、跨界執(zhí)法證據(jù)互信等法律障礙。

周潮洪 全國人大代表

加快推進南水北調(diào)東線二期工程建設(shè)?改善京津冀用水短缺問題

作為來自水利系統(tǒng)的代表，全國人大代表、天津市水務(wù)局總工程師周潮洪非常關(guān)注水資源利用與保護，她建議加快推進南水北調(diào)東線二期工程建設(shè)，改善京津冀城市用水短缺問題。

全國人大代表周潮洪：加快推進南水北調(diào)東線二期工程建設(shè) 改善京津冀用水短缺問題（視頻來源津云 | 記者：董立景、攝影：馬成）

周潮洪認為，海河流域水資源稟賦差，剛性需求大，多年平均水資源總量370億立方米，僅占全國的1.3%，卻承載著全國8%的耕地，10%以上的人口和經(jīng)濟總量，水資源供需不平衡的矛盾突出?！澳纤闭{(diào)東線二期工程目前，工程規(guī)劃、可行性研究報告還未審批，下一步還要完成初步設(shè)計、環(huán)境影響評價、土地預審等報告審批，工程發(fā)揮效益還需10年左右時間，從2021年開始，全面推進東線二期工程建設(shè)，到2030年工程可正式投入運行。建議國家發(fā)展改革委會同水利部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等有關(guān)部門，加快東線二期工程各項前期工作審批，力爭‘十四五’期間實現(xiàn)東線二期工程全面開工建設(shè)。讓京津冀水資源供需由‘緊平衡’扭轉(zhuǎn)為‘全保障’，滿足京津冀協(xié)同發(fā)展剛性用水需求，全面提升水資源保障能力?！?/p>

周潮洪表示，長期以來，京津冀大部分地區(qū)存在農(nóng)業(yè)和河道生態(tài)用水被城市生活、生產(chǎn)用水擠占現(xiàn)象，天津、滄州等沿海地區(qū)，非汛期上游來水較少且水質(zhì)較差，沒有優(yōu)質(zhì)水源補充生態(tài)用水。建議南水北調(diào)東線二期工程在南方水量充沛時段，增加北調(diào)水量，向河湖生態(tài)補水，為京津冀地區(qū)增供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)水源。

全國人大代表周潮洪

黎昌晉 全國政協(xié)委員

編制規(guī)劃 推進京津冀人工智能發(fā)展

全國政協(xié)委員黎昌晉（資料圖）

京津冀是我國數(shù)字經(jīng)濟的重要策源地，如何通過區(qū)域內(nèi)部的協(xié)同，共同打造具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，是未來落實“十四五”規(guī)劃、推動京津冀協(xié)同深入發(fā)展的重大課題和關(guān)鍵之舉。全國政協(xié)委員、市政協(xié)副主席黎昌晉建議，應(yīng)在國家層面盡快編制“十四五”京津冀人工智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項規(guī)劃，在推動人工智能和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的同時，為京津冀協(xié)同發(fā)展打造新引擎。

“天津和河北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智能化改造不僅是產(chǎn)業(yè)競爭力提升的根本途徑，而且為北京人工智能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場景?！崩璨龝x認為，通過優(yōu)勢互補，三省市共同建設(shè)具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)創(chuàng)新的良性循環(huán)，將是“十四五”時期深化京津冀協(xié)同發(fā)展的方向和突破口。

孫昌隆 全國政協(xié)委員

以“金融”撬動北京非首都功能疏解

全國政協(xié)委員孫昌隆

全國政協(xié)委員、天津市弘湖機電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆表示，金融作為市場資源配置的有效手段，是撬動京津冀協(xié)同發(fā)展不可或缺的重要力量?！半m同屬京畿重地，但京津冀三地經(jīng)濟、金融等發(fā)展水平各異。”在協(xié)同一體化發(fā)展的大背景下，如何發(fā)揮金融領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)，讓金融資源合理流動、高效配置？孫昌隆建議，著力推動國家有關(guān)部門制定出臺三地金融一體化發(fā)展整體規(guī)劃，明確三地金融發(fā)展定位和發(fā)展思路，完善頂層制度設(shè)計。在天津、河北建立金融產(chǎn)業(yè)園、金融特色小鎮(zhèn)、各類交易市場等，將山水資源、人文環(huán)境、城市配套等資源優(yōu)勢與金融發(fā)展相結(jié)合，提高天津、河北，尤其是河北的吸引力，以保證金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中“遷得出去、落得下來”。

“津冀兩地也可打造金融運營中心和后臺服務(wù)中心，促進金融資源、要素自由流動。”孫昌隆表示，通過出臺鼓勵政策以及經(jīng)濟杠桿推動疏解工作，引導證券公司、基金公司和期貨公司等金融運營機構(gòu)轉(zhuǎn)移至天津，引導金融機構(gòu)電子銀行、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等勞動密集的后臺服務(wù)功能轉(zhuǎn)移至河北。為了避免因產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移帶來的GDP流失和激發(fā)各地共同招商引資的積極性，還可以完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作利益共享機制。

來源：天津廣播