京津冀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要實(shí)體支撐。從整個(gè)區(qū)域功能定位看，中央明確要求以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，不斷調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。

2021年全國兩會(huì)特別節(jié)目《對(duì)話京津冀》由北京廣播電視臺(tái)新聞廣播中心、天津廣播電視臺(tái)新聞廣播、河北廣播電視臺(tái)綜合廣播、京津冀之聲聯(lián)合制作、同步播出的，今天播出第二期：京津冀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

北京中關(guān)村信息谷區(qū)域總經(jīng)理、天津中關(guān)村科技園運(yùn)營服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭毅接受天津廣播電視臺(tái)新聞廣播主持人、記者萬福念采訪

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記者：京津冀協(xié)同發(fā)展七年來，在產(chǎn)業(yè)“疏解”與“承接”之間，我們積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？

鄭毅：京津冀三地各有各的定位，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展必須是市場(chǎng)化的協(xié)同。濱海中關(guān)村科技園打造類中關(guān)村的生態(tài)以外，更重要的是建立一個(gè)圍繞產(chǎn)業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈生命周期的服務(wù)體系，在資本、政策、人才、市場(chǎng)、技術(shù)等幾方面來服務(wù)企業(yè)發(fā)展。我們?cè)诤颖北６ㄓ兄嘘P(guān)村的創(chuàng)新中心，在當(dāng)?shù)匾残纬闪艘恢行囊换?，一園區(qū)，讓有創(chuàng)新夢(mèng)想的人能夠心無旁騖的投入到創(chuàng)新事業(yè)中。

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記者：目前，三地已經(jīng)形成了“2+4+N”產(chǎn)業(yè)疏解空間載體和平臺(tái)，各個(gè)載體之間是否存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系？要建立錯(cuò)位發(fā)展格局，園區(qū)自身如何應(yīng)對(duì)？

鄭毅：競(jìng)爭(zhēng)是不會(huì)有的，但是我覺得更重要還是協(xié)同。平臺(tái)和園區(qū)在最初錯(cuò)位發(fā)展的定位上已經(jīng)非常清晰了。下一步，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，還要深化在四個(gè)協(xié)同上。第一個(gè)，機(jī)制協(xié)同，不光是共管共建，真正的從機(jī)制上把它進(jìn)一步的理順。第二個(gè)，政策協(xié)同，如何把三地的政策疊加覆蓋。第三個(gè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，還要發(fā)力。不僅錯(cuò)位，還要共享、協(xié)同，全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同三地再梳理好。第四個(gè)，服務(wù)協(xié)同。企業(yè)要引得來，要留得住，還要發(fā)展好。我們?cè)诜?wù)上發(fā)力，包括外地企業(yè)員工的戶口、子女教育、人才公寓、交通、商業(yè)配套等等，讓企業(yè)來到園區(qū)之后有家的感覺，營商環(huán)境還要提升。

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記者：打造京津冀世界級(jí)城市群，需要高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)作支撐。未來，三地產(chǎn)業(yè)深度融合的突破口在哪里？

鄭毅：核心還是圍繞自主創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三地有錯(cuò)位，還要有充分互動(dòng)，要建立三地共同參與的創(chuàng)新鏈，一盤棋推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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記者：下一步，三地該如何打造好全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎？

鄭毅：北京作為全國科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新資源最密集，高校、科研院所、央企、龍頭企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新資源，包括研發(fā)優(yōu)勢(shì)，總部聚集優(yōu)勢(shì)。天津也好，河北也好，在創(chuàng)新資源上一定要多伸手，在人才、技術(shù)、資本上借力北京的優(yōu)勢(shì)，支持我們，天津、河北也要承接好、服務(wù)好。那么，北京作出貢獻(xiàn)了，企業(yè)疏解也發(fā)展了，能不能形成一種三地利益分配的機(jī)制。這樣，北京積極性更高，不斷的往天津、河北導(dǎo)入，天津企業(yè)又發(fā)展起來了，反哺貢獻(xiàn)。類似分稅制，在各方面細(xì)化，還需要頂層設(shè)計(jì)。

天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)超過2000家、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃落地實(shí)施，自貿(mào)片區(qū)正式掛牌……京津冀協(xié)同發(fā)展七年來，三地的產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移和對(duì)接協(xié)作步入快車道，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，天津?yàn)I海新區(qū)累計(jì)引進(jìn)北京項(xiàng)目3283個(gè)，協(xié)議投資額超過9100億元。十四五時(shí)期還要重點(diǎn)打造承接非首都功能疏解標(biāo)志區(qū)。全國人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮表示：

濱海新區(qū)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起為京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐的使命。我們堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，打造了汽車及機(jī)械裝備制造、石油化工2個(gè)兩千億級(jí)和新一代信息技術(shù)、新能源新材料2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育了生物醫(yī)藥400億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和38家百億級(jí)企業(yè)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地中心區(qū)，加快合成生物技術(shù)、先進(jìn)操作系統(tǒng)、先進(jìn)計(jì)算等國家級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極承接海河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，集中突破新一代超級(jí)計(jì)算等一批核心關(guān)鍵技術(shù)，打造更多天津版‘國之重器’。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同。深化體制機(jī)制協(xié)同，去年我們推出了“見證發(fā)證”審批方式，企業(yè)依據(jù)北京有關(guān)部門發(fā)放的許可證，可在濱海新區(qū)當(dāng)場(chǎng)換發(fā)新的許可證，不再進(jìn)行重復(fù)審批，最大限度減少企業(yè)辦事成本。我們還在毗鄰北京、河北的三個(gè)街鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心開設(shè)了京津冀服務(wù)專窗，為北京、河北企業(yè)提供‘一站式’線下服務(wù)，56個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)京津冀審批‘跨省通辦’。下一步，我們要繼續(xù)在提升異地辦理便利度上下功夫。同時(shí)，深化濱?！嘘P(guān)村科技園體制機(jī)制創(chuàng)新，探索推動(dòng)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)政策延伸至園區(qū)，支持園區(qū)率先開展服務(wù)貿(mào)易、科技金融、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的開放試點(diǎn)。

今年是十四五開局之年，京津冀協(xié)同發(fā)展也進(jìn)入新階段。全國人大代表、北京市發(fā)改委主任談緒祥認(rèn)為，未來，北京應(yīng)充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加速京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

著眼于打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗轿煌卣咕┙蚣胶献鞯膹V度和深度，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，中關(guān)村企業(yè)已在河北、天津設(shè)立了8800家分支機(jī)構(gòu)，達(dá)成技術(shù)合同成交額1410億元，成為河北、天津發(fā)展的重要支撐，也為北京高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈在加快構(gòu)建。以京津冀協(xié)同發(fā)展為抓手，主動(dòng)支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，特別是推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成兩翼齊飛的新發(fā)展格局，更好發(fā)揮北京‘一核’輻射帶動(dòng)作用，以生活協(xié)同、功能協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同為抓手，高水平推動(dòng)現(xiàn)代化城市圈建設(shè)，加快京津冀城市群的建設(shè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，具有示范帶動(dòng)意義。全國政協(xié)委員、民建河北省委會(huì)專職副主委范社嶺：

京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)這么多年來，已經(jīng)取得非常大的進(jìn)展，特別在基礎(chǔ)設(shè)施，交通等方方面面，達(dá)到了第一期目標(biāo)，但是河北跟北京天津比起來還有很大的弱勢(shì)。

我想要充分利用5G等先進(jìn)技術(shù)，加大對(duì)核心技術(shù)的開發(fā)研究，形成我們安全的循環(huán)鏈；再一個(gè)就是加大對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，和科技創(chuàng)新機(jī)制的改革，這個(gè)我們得研究，也不是一朝一日的功夫，做到發(fā)展要有后備力量。再一個(gè)就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要整合國內(nèi)的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)資源和力量，加強(qiáng)我們協(xié)同開發(fā)。在這方面可能加速科研成果的實(shí)現(xiàn)力度。第二方面要加強(qiáng)自主開發(fā)，同時(shí)要出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，不求所有，但求所用，彌補(bǔ)我們現(xiàn)階段的發(fā)展需求。

京津冀協(xié)同發(fā)展

正向2030年遠(yuǎn)期目標(biāo)邁進(jìn)！

我們可以展望：

未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

可以為我們城市、普通市民

帶來更多的機(jī)遇！

讓我們共同期待

京津冀世界級(jí)城市群的夢(mèng)想

早日照進(jìn)現(xiàn)實(shí)！

來源：天津廣播