征求意見稿提出：

新建居民住宅小區(qū)要足額配置中小學(xué)學(xué)位；

盤活中心城區(qū)搬遷廠房、單位等閑置土地資源，優(yōu)先用于中小學(xué)校建設(shè)；

公辦學(xué)校學(xué)位不足、入學(xué)矛盾突出的地區(qū)，可由政府向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位；

征求意見稿還提到，擬將義務(wù)教育學(xué)位資源建設(shè)完成情況納入對(duì)各區(qū)政府的督導(dǎo)評(píng)價(jià)中，對(duì)工作落實(shí)不到位、造成不良社會(huì)影響的部門和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談通報(bào)。

征求意見稿提出，要有效緩解中心城區(qū)學(xué)位緊張狀況，總體解決濱海新區(qū)以及各涉農(nóng)區(qū)學(xué)位結(jié)構(gòu)性緊缺問題。到2023年，全市將新增義務(wù)教育學(xué)位16.3萬(wàn)個(gè)，其中小學(xué)11.9萬(wàn)個(gè)、初中4.4萬(wàn)個(gè)。并在今后年度根據(jù)生源實(shí)際變化情況，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)位資源建設(shè)。

主要任務(wù)

（一）推進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)

按照有關(guān)規(guī)定，新建居民住宅小區(qū)足額配置中小學(xué)學(xué)位，對(duì)于學(xué)位緊張區(qū)域，適當(dāng)提高學(xué)位配置規(guī)模。土地出讓合同中已經(jīng)明確由開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的新建居民住宅小區(qū)配套中小學(xué)，要與居民住宅小區(qū)首期住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步移交。

（二）挖掘中心城區(qū)資源潛力

盤活中心城區(qū)搬遷廠房、單位等閑置土地資源，優(yōu)先用于中小學(xué)校建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜，通過插建、補(bǔ)建、改擴(kuò)建，優(yōu)化布局，采取盤活閑置樓宇、騰退的辦公用房、搬遷的空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施等多種方式，積極擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)位資源。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)合理確定班額。深化義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)，提高學(xué)位資源使用效率。

（三）加強(qiáng)涉農(nóng)區(qū)城區(qū)學(xué)位資源建設(shè)

根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布特點(diǎn)和流動(dòng)趨勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)濱海新區(qū)核心區(qū)以及其他涉農(nóng)區(qū)城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，有效解決班額超標(biāo)和擠占音樂美術(shù)教室、實(shí)驗(yàn)室等問題，提升改造體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，建立教育幫扶機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌，優(yōu)化招生政策，緩解城區(qū)就學(xué)壓力。

（四）專項(xiàng)治理住宅小區(qū)配套中小學(xué)

強(qiáng)化中小學(xué)校舍資源管理，確保教育資源充分利用。各區(qū)成立專門工作組，對(duì)配套中小學(xué)建設(shè)、移交、開辦等方面存在遺留問題進(jìn)行全面清查，采取“一校一案”的辦法進(jìn)行專項(xiàng)治理。市級(jí)教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，重點(diǎn)督辦治理配套中小學(xué)遺留問題。

（五）引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源

鼓勵(lì)各區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)津辦學(xué)，支持各區(qū)聯(lián)合高等院校高起點(diǎn)舉辦附屬中小學(xué)。促進(jìn)民辦中小學(xué)建設(shè)發(fā)展，滿足群眾多樣個(gè)性化教育需求。

保障措施

（一）把義務(wù)教育資源建設(shè)和學(xué)校布局納入市、區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為學(xué)位資源建設(shè)提供保障。根據(jù)城市空間布局、人口分布特點(diǎn)和學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，制定實(shí)施各區(qū)基礎(chǔ)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）各區(qū)建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保障機(jī)制，根據(jù)戶籍人口變化、隨遷子女流入等因素提前測(cè)算入學(xué)需求，提前規(guī)劃學(xué)位建設(shè)，提前落實(shí)學(xué)位供給。

（三）預(yù)留足夠的中小學(xué)建設(shè)用地，對(duì)學(xué)校周邊長(zhǎng)期閑置和待開發(fā)土地，優(yōu)先規(guī)劃為教育用地。嚴(yán)格按照規(guī)劃面積和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校供應(yīng)建設(shè)用地。嚴(yán)禁擅自將義務(wù)教育用地改變性質(zhì)用于其他建設(shè)項(xiàng)目，或以各種方式擠占、變更教育用地。

（四）完善新建住宅非經(jīng)營(yíng)性公建配套制度，強(qiáng)化建設(shè)管理主體責(zé)任，確保配套學(xué)校足額配置、建設(shè)到位、及時(shí)移交。新建住宅小區(qū)規(guī)劃和配套學(xué)校建設(shè)，應(yīng)征求同級(jí)教育行政部門意見。

（五）對(duì)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校，在土地性質(zhì)調(diào)整和規(guī)劃審批中提供便利，對(duì)現(xiàn)狀教育配套設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，在滿足消防、疏散、安全、衛(wèi)生以及生均用地面積等相關(guān)要求前提下，經(jīng)征得相關(guān)行業(yè)主管部門同意，擴(kuò)增不超過規(guī)劃建筑規(guī)模20%的，可直接辦理相關(guān)規(guī)劃許可。

（六）對(duì)利用閑置資源改建成中小學(xué)，并達(dá)到國(guó)家和我市有關(guān)中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)所在區(qū)政府同意后，允許暫不改變房產(chǎn)性質(zhì)直接依法申請(qǐng)舉辦中小學(xué)。

（七）落實(shí)擴(kuò)大中小學(xué)教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理辦法，對(duì)達(dá)到義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)招生公辦中小學(xué)，根據(jù)新增教育資源辦學(xué)規(guī)模，市財(cái)政對(duì)小學(xué)、中學(xué)分別按照每個(gè)教學(xué)班15萬(wàn)元、25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（八）非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等用地、稅收等優(yōu)惠政策。民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策。在公辦學(xué)校學(xué)位不足、入學(xué)矛盾突出的地區(qū)，可由政府向符合條件的民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位。

來(lái)源：天津廣播