2021天津市小客車增量指標競價指引最全指南來了！競價標的、競買資格、競價時間及方式，一文帶你讀懂！

天津產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱本中心）受天津市小客車調(diào)控管理辦公室委托以公開市場方式組織天津市小客車增量指標競價活動。為確保競價活動的公開、公平、公正，根據(jù)《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法》制定本《競價指引》。

參加競價的單位和個人（以下簡稱競買人）在參與競價活動前，必須認真閱讀本《競價指引》，并依此對自己在競價活動中的行為負責。競買人一旦參與競價活動，即表明其已完全理解并接受本《競價指引》的一切約定，并愿意按照本《競價指引》的一切約定承擔履行義務(wù)的責任，同時享有相應(yīng)權(quán)利。

一、競價標的

本中心受托組織競價的每期天津市小客車增量指標（以下簡稱增量指標）。1個增量指標為1個競價標的。

二、競買人資格

已辦理增量指標申請登記手續(xù)的單位和個人，須同時滿足以下條件方可作為競買人參與競價：

（一）在辦理增量指標申請登記時，已選擇以競價方式取得指標；

（二）已按照本《競價指引》第四條規(guī)定繳付競價保證金；

（三）經(jīng)天津市小客車總量指標調(diào)控管理機構(gòu)（以下簡稱指標管理機構(gòu)）審核合格，確認申請編碼為有效編碼。

三、保留價

每個增量指標的保留價為人民幣壹萬元整（￥10,000.00）， 競買人報價不得低于該保留價。報價低于保留價的，其報價無效。

四、競價保證金

（一）競價保證金繳付時間及賬戶

已辦理申請登記手續(xù)，并選擇以競價方式取得指標的競買人，應(yīng)在每期增量指標競價公告規(guī)定的日期內(nèi)（具體時間以每期增量指標競價公告為準）以競買人名義，向本中心下列資金結(jié)算監(jiān)管賬戶一次性繳付競價保證金人民幣貳仟元整（￥2,000.00），并以達賬時間為準（具體時間以每期增量指標競價公告為準）：

戶 名：天津產(chǎn)權(quán)交易中心

賬 號：2001065382000175

開戶行：渤海銀行股份有限公司天津分行/營業(yè)部/營運部

（二）競價保證金繳付方式及要求

競買人為個人的，可選擇銀行柜臺轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳付三種之一的方式繳付競價保證金，不得采用該三種方式以外的其他方式繳付競價保證金。

競買人為單位的，可選擇銀行柜臺轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬兩種之一的方式繳付競價保證金，不得采用該兩種方式以外的其他方式繳付競價保證金。

如果競買人未按規(guī)定方式繳付競價保證金，將會造成競價保證金無法退還競價人，由此產(chǎn)生的一切后果和責任，由競買人自行承擔。

1．通過銀行柜臺轉(zhuǎn)賬的，在繳款時須在銀行進賬單或匯款憑證的備注/用途/附言欄中準確填寫辦理增量指標競價申請登記時所取得的申請編碼（只需填寫數(shù)字，不需填寫任何文字）。詳見《銀行柜臺轉(zhuǎn)賬繳付競價保證金指南》。

2．通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬的，在繳款時須在網(wǎng)上銀行支付界面的備注/用途/銀行附言欄中準確填寫申請編碼（只需填寫數(shù)字，不需填寫任何文字）。詳見《網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬繳付競價保證金指南》。

3．通過現(xiàn)金繳付的，應(yīng)在指定的渤海銀行網(wǎng)點（具體營業(yè)網(wǎng)點見《渤海銀行小客車增量指標競價指定辦理營業(yè)網(wǎng)點》）辦理，在繳款時須在現(xiàn)金存款憑證的備注欄中準確填寫申請編碼（只需填寫數(shù)字，不需填寫任何文字）。同時，競買人應(yīng)在渤海銀行開立退款賬戶或提供其他銀行的退款賬戶。如競買人提供其他銀行退款賬戶的，還應(yīng)準確填寫《天津市小客車增量指標競價保證金現(xiàn)金繳款申請》（可在競價系統(tǒng)打?。?，并載明以下信息：競買人名稱、申請編碼、退款賬戶開戶銀行名稱、退款賬號、手機號碼。詳見《現(xiàn)金繳付競價保證金指南》。

（三）競價保證金繳付注意事項

1.競買人應(yīng)填寫并提示競價保證金匯出銀行將其填寫的備注信息準確、完備地發(fā)送至本中心上述資金結(jié)算監(jiān)管賬戶。若因競買人未按要求填寫相關(guān)信息而導(dǎo)致其無法參與競價的，由此產(chǎn)生的一切后果和責任由競買人自行承擔。

2.競買人應(yīng)妥善保管競價保證金繳款憑證，該憑證將作為查詢及辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)之一。

競買人采用跨行、異地繳付競價保證金的，繳款所需支付的手續(xù)費用由競買人自行承擔。

（四）競價保證金繳付情況查詢

1．已繳付競價保證金的競買人，應(yīng)在繳付競價保證金后的第1個工作日13:00時后，通過競價系統(tǒng)查詢競價保證金繳付情況。

2．查詢時，若競價系統(tǒng)顯示競價保證金繳付符合規(guī)定的，競買人可在指標管理機構(gòu)資格審核合格后，通過競價系統(tǒng)激活競價帳號，參與競價。

3．查詢時，若競價系統(tǒng)顯示競價保證金繳付不符合規(guī)定的，競買人應(yīng)按照以下不同情況，對應(yīng)辦理相關(guān)事宜：

（1）本中心自每期競價保證金繳付起始日后的第1個工作日13:00時起，在競價系統(tǒng)公告存疑保證金名單。此后，存疑保證金名單于每天13:00時予以更新，更新截止日至競價保證金繳付截止日后的第3個工作日。競買人應(yīng)在該名單中查找是否有本競買人名稱。若有本競買人名稱的，競買人應(yīng)憑相關(guān)資料，親自到渤海銀行指定網(wǎng)點（具體營業(yè)網(wǎng)點見《渤海銀行小客車增量指標競價指定辦理營業(yè)網(wǎng)點》）辦理競價保證金繳付信息核對和更正手續(xù)。競買人只有1次更正機會，信息更正截止時間（具體時間以每期增量指標競價公告為準）為競價保證金繳付截止日后第2個工作日各營業(yè)網(wǎng)點營業(yè)時間內(nèi)。若競買人在截止時間前未按規(guī)定辦理信息更正手續(xù)而使其無法參與競價的，由此產(chǎn)生的一切后果和責任由競買人自行承擔。

若競買人為單位的，辦理信息更正手續(xù)時，須提交下列資料：

①《天津市小客車增量指標競價保證金信息查詢、更正申請》原件（可在競價系統(tǒng)打印）；

②競買人的營業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件1份；

③法定代表人/負責人身份證復(fù)印件1份；

④授權(quán)委托書原件，授權(quán)委托書中的授權(quán)范圍必須包含“授權(quán)委托我司員工（身份證號：）到貴行辦理天津市小客車增量指標競價保證金信息查詢、更正手續(xù)”內(nèi)容，參考格式可在競價系統(tǒng)下載；

⑤委托代理人身份證復(fù)印件1份，并提供原件核對；

⑥競買人的小客車增量指標申請表（網(wǎng)上打印件xkctk.jtys.tj.gov.cn）；

⑦競買人競價保證金繳款憑證復(fù)印件1份，并提供原件核對。

上述文件均應(yīng)加蓋公章，復(fù)印件加蓋公章同時標明“此復(fù)印件與原件相符”。

若競買人為個人的，辦理信息更正手續(xù)時，須提交下列資料：

①《天津市小客車增量指標競價保證金信息查詢、更正申請》原件（可在競價系統(tǒng)打?。?；

②競買人本人的身份證復(fù)印件1份，并提供原件核對；

③競買人的小客車增量指標申請表（網(wǎng)上打印xkctk.jtys.tj.gov.cn）；

④競買人競價保證金繳款憑證復(fù)印件1份，并提供原件核對。

上述文件均應(yīng)由本人簽名，復(fù)印件應(yīng)由本人簽名，并同時標明“此復(fù)印件與原件相符”。

（2）查詢時，若競價系統(tǒng)顯示競價保證金繳付不符合規(guī)定，且在競價系統(tǒng)存疑保證金名單查找不到本競買人的，該競買人應(yīng)盡快與競價保證金匯出銀行聯(lián)系，確認款項劃出情況。

（五）競價保證金的退還

1．已繳付競價保證金但未通過指標管理機構(gòu)競價資格審查的單位和個人，以及通過指標管理機構(gòu)競價資格審查，但在競價中未被確認為買受人的競買人（已選擇續(xù)繳保證金且未被確認為買受人的競買人除外），本中心于當期競價活動結(jié)束次日起5個工作日內(nèi)（具體時間以每期增量指標競價公告為準）退還競價保證金本金及利息，退還時間以款項劃出時間為準。

已選擇續(xù)繳保證金且未被確認為買受人的競買人，競價保證金在當期不予退還。

2．若競買人被確認為買受人，則其繳付的競價保證金按照以下方式處理：

（1）買受人已按照本《競價指引》規(guī)定結(jié)清成交價款的，本中心于成交價款結(jié)清截止日的次日起5個工作日內(nèi)（具體時間以每期增量指標競價公告為準）退還競價保證金本金及利息，退還時間以款項劃出時間為準。

（2）買受人未按照本《競價指引》規(guī)定結(jié)清成交價款的，視為放棄增量指標，其競價保證金本息不予退還。本中心按照有關(guān)規(guī)定將競價保證金劃入市級財政國庫。

3．競價保證金利息的計算辦法：按中國人民銀行公布的同期活期存款利率計算，計息天數(shù)從結(jié)算銀行競價保證金到賬日至競價保證金退出保證金結(jié)算賬戶前一日止。

4．競買人以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳付競價保證金的，其競價保證金退回原劃款賬戶；競買人以現(xiàn)金方式繳付競價保證金的，其競價保證金退還其提供的銀行賬戶。

5．競買人若在規(guī)定時間內(nèi)未收到應(yīng)當退還的競價保證金本金和利息的，競買人可在競價系統(tǒng)中的競價保證金退款不成功名單公告中查詢相關(guān)情況，并按照該公告的規(guī)定，到渤海銀行天津分行營業(yè)部辦理競價保證金更正信息和退還手續(xù)（具體時間以每期增量指標競價公告為準）。

6．競價保證金退還競買人原劃款賬戶所需的手續(xù)費用無須競買人承擔。

（六）競價保證金的續(xù)繳

競價保證金繳付成功的、通過審核部門資格審核的競買人在登錄競價系統(tǒng)（http://www.tjqcjj.com）辦理資格激活過程中須選擇續(xù)繳下期競價保證金（以下簡稱“續(xù)繳保證金”），即：如果本期競價成功，競價保證金退回；如果本期競價不成功，競價保證金將將自動轉(zhuǎn)為下期競價保證金。

續(xù)繳保證金的條件及保證金退還說明:

（1）通過資格審核的競買人可在資格激活階段選擇是否續(xù)繳保證金；

（2）如續(xù)繳保證金選項中選擇“否”，競價保證金本金和活期利息將按照本公告相關(guān)規(guī)定退還；如續(xù)繳保證金選項中選擇“是”，競買人競價成功后，競價保證金本金和活期利息按照本公告規(guī)定退還，競買人競價不成功，本期競價保證金將自動轉(zhuǎn)為下期競價保證金；

（3）續(xù)繳保證金有效期為一期。

五、競價時間及方式

（一）競價時間

競價時間從每期增量指標競價公告規(guī)定的競價日當天上午9:00時起至下午15:00時止，連續(xù)競價6個小時（具體競價日以每期增量指標競價公告為準）。

（二）競價方式及入圍價格、成交價格確定

競價采用網(wǎng)上報價方式進行，報價不統(tǒng)一安排場所，競買人憑有效編碼及報名時填寫的手機號碼進行資格激活后，自行登錄競價系統(tǒng)進行報價。在規(guī)定的時間內(nèi)，競買人可以報價1次，并可對其報價修正2次，以最后一次有效報價為準。報價等于或高于保留價的為有效報價。高于保留價以上的報價應(yīng)為100元的整數(shù)倍。

競價系統(tǒng)在競價日當天上午11:00時和下午13:00時分別公布當前平均價格（在當前報價中，將競買人按照“價格優(yōu)先”的原則由高到低依次排序，剔除排名靠前10%和排名靠后10%的競買人人數(shù)及其對應(yīng)有效報價后，以剩余80%競買人人數(shù)及其對應(yīng)有效報價總額計算出平均價格，計算數(shù)據(jù)按四舍五入取整），競買人應(yīng)對其報價自我評估風險并承擔責任。

競價時間截止，競價系統(tǒng)自動將競買人的有效報價按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的成交原則確定買受人。按當次增量指標投放的數(shù)量所對應(yīng)的報價由高到低依次確認買受人，買受人中的最低有效報價為當次競價入圍價格。該入圍價格檔若存在多人的情形時，則采取時間優(yōu)先原則確定該檔買受人。

買受人的最終報價為其競得增量指標的成交價。

競價時間截止，本中心將按照成交原則計算出競價成交結(jié)果，并通過競價系統(tǒng)公布最低成交價、平均成交價、最低成交價的報價人數(shù)、最低成交價的成交人數(shù)及競價系統(tǒng)服務(wù)器記錄的最后一名買受人的報價時間。

競價活動的時間、競買人的報價和時間以競價系統(tǒng)服務(wù)器記錄為準。

六、競價程序

（一）申請登記

競買人向指標管理機構(gòu)申請以競價方式取得增量指標。

（二）繳付競價保證金

已辦理申請登記手續(xù)的競買人，在每期增量指標競價公告規(guī)定的日期內(nèi)（具體時間以每期增量指標競價公告為準），向本中心指定的前述資金結(jié)算監(jiān)管賬戶繳付競價保證金。

（三）資格激活及網(wǎng)上報價

符合資格的競買人憑已確認為有效編碼的申請編碼及報名時填寫的手機號碼進行競價資格激活，在資格激活時須選擇是否續(xù)繳保證金，并在規(guī)定時間內(nèi)登錄競價系統(tǒng)進行報價。報價時間截止后，競買人可通過有效編碼及報名時填寫的手機號碼登錄競價系統(tǒng)查看成交結(jié)果。

（四）結(jié)清成交價款

1．繳款期限：

買受人需在當期競價公告規(guī)定的日期內(nèi)繳納成交價款，逾期將不予受理。

2.繳款渠道：

買受人可通過天津市網(wǎng)上稅務(wù)局繳款、天津市各區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳繳款、銀行繳款。

（1）網(wǎng)上稅務(wù)局：詳見《天津市稅務(wù)局網(wǎng)上納稅申報接收系統(tǒng)用戶操作說明》

（2）天津市各區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳：

買受人為自然人：持身份證或護照等有效身份證件，到各區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳進行繳費。

買受人為單位：已在稅務(wù)局實名信息驗證的辦稅人員持有效身份證件，到所屬稅務(wù)機關(guān)進行繳費。

辦稅服務(wù)廳窗口工作人員或自助終端會通過買受人的證件號碼自動從金稅三期系統(tǒng)中獲取繳費信息，無需填寫申報表。

辦稅服務(wù)廳窗口，單位和個人可刷卡繳費，單位還可通過三方協(xié)議賬號劃款完成繳費。

（3）銀行繳款：通過銀行渠道繳納成交價款的買受人，需持《銀行端查詢繳稅憑證》（詳見《天津市稅務(wù)局網(wǎng)上納稅申報接收系統(tǒng)用戶操作說明》）到全市加入財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的銀行繳費。

3．獲取繳費憑證

通過網(wǎng)上稅務(wù)局繳納成交價款的買受人，通過銀聯(lián)二維碼方式繳費成功后可自行打印《電子繳款憑證》作為繳費憑證，通過三方協(xié)議賬戶劃款方式繳費成功后可在開戶銀行領(lǐng)取《電子繳稅付款憑證》作為繳費憑證；也可持有效證件到各區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳窗口或自助終端打印《稅收完稅證明》（以下簡稱“《完稅證明》”）。

通過各區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳繳納成交價款的買受人，繳費成功后即可領(lǐng)取《完稅證明》。

持《銀行端查詢繳稅憑證》到銀行繳納成交價款的買受人，繳費成功后銀行為買受人打印《電子繳稅付款憑證》作為繳費憑證。買受人也可持《電子繳款憑證》、《電子繳稅付款憑證》和有效證件到各區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳換開《完稅證明》。

《電子繳款憑證》、《稅收完稅證明》與《電子繳稅付款憑證》都是買受人繳納成交價款的合法憑證。

4.買受人未按照競價公告規(guī)定繳清競價成交相關(guān)款項的，競價保證金本息不予退還。

（五）獲取指標證明文件

已結(jié)清成交價款的買受人，可在天津市小客車調(diào)控管理信息系統(tǒng)（xkctk.jtys.tj.gov.cn）自行下載打印或者到指定的對外辦公窗口領(lǐng)取指標證明文件。

七、特別約定

（一）競買人須認真閱讀本《競價指引》中的全部規(guī)定及要求，競買人一旦參與競價即視為其已經(jīng)知曉競價活動的目的、內(nèi)容及要求，認同、遵守本《競價指引》的全部規(guī)定及要求，并承擔相應(yīng)的后果、責任和享有相應(yīng)的權(quán)利。

（二）競價系統(tǒng)因下列原因無法正常運作時，本中心將暫停競價活動，并在指定媒體予以公告。

1．因臺風、地震、海嘯、洪水、停電、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等不可抗力因素，造成競價系統(tǒng)無法正常運行的；

2．由于服務(wù)器受到攻擊、通訊網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)設(shè)備故障等原因而造成服務(wù)中斷或延遲；

3．導(dǎo)致競價系統(tǒng)無法正常運作的其他原因。

（三）若因競買人自身軟、硬件設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致其無法正常報價的，由競買人自行承擔責任。

（四）因競買人下列行為所產(chǎn)生的一切后果及責任，均由競買人承擔，本中心不承擔任何責任：

1．所填寫的信息不真實、不準確或不完整的。

2．未及時關(guān)注本中心發(fā)布的相關(guān)競價活動及活動變更信息的。

3．因競買人電腦或者網(wǎng)絡(luò)原因，導(dǎo)致競買人未能在規(guī)定時間內(nèi)有效出價的。（友情提示：競價前請檢查電腦是否為北京時間）

4．競買人不按規(guī)定，選擇銀行柜臺轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳付三種方式以外的其他方式繳付競價保證金，造成競價保證金無法退還競價人的。

5．買受人不按規(guī)定，結(jié)清成交價款的。

6．因買受人其他個人原因造成競價不成功的。

（五）競買人應(yīng)對其手機號碼、競價密碼安全負責，任何人使用競買人有效編碼、手機號碼、競價密碼登錄競價系統(tǒng)的，其在競價系統(tǒng)的一切行為均視為該競買人本人的行為，由此產(chǎn)生的后果及責任均由該競買人承擔。

（六）其他適用于互聯(lián)網(wǎng)站的中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)免責條款，同樣適用于本中心。

（七）在競價活動中，為維護公共資源權(quán)益，形成競爭機制，反對和抵制任何欺詐、串通壓價、商業(yè)賄賂等行為，確保競價活動的公正、公開、公平。參與競價的各方當事人在競價活動中有欺詐、串通壓價、商業(yè)賄賂行為的，有關(guān)單位和人員將被依法追究法律責任。

（八）本中心依法對競價保證金進行監(jiān)管，不承擔監(jiān)管過程產(chǎn)生的除資金安全監(jiān)管責任以外的其他法律責任。

（九）本中心對本《競價指引》具有最終解釋權(quán)。

來源：天津小客車指標調(diào)控競價系統(tǒng) 天津本地寶