1月25日開始，天津中小學正式放寒假，很多家長都選擇為孩子報課外培訓班，趁著假期給孩子“充電”。

有些校外培訓機構(gòu)的學費不菲，還有一些校外培訓機構(gòu)先后被曝倒閉、跑路，家長預交的大量學費退費艱難。

　　為解決校外培訓機構(gòu)學費資金監(jiān)管問題天津出手了！

　　校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管。

　　此前，我市已引發(fā)了《天津市對校外培訓機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為開展集中整治工作方案》（詳情）。為加強對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管，降低教育消費風險，我市擬新出臺《天津市校外培訓機構(gòu)學費資金管理暫行辦法》，現(xiàn)正面向社會征求意見。

監(jiān)管范圍

本市面向中小學生開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的校外培訓機構(gòu)，以及辦學內(nèi)容中含面向中小學生開展學科培訓的培訓機構(gòu)，其學費資金管理，適用本辦法。

主要監(jiān)管措施

　　校外培訓機構(gòu) 開立學費專用賬戶

　　校外培訓機構(gòu)應在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開立唯一的學費專用賬戶，向?qū)W生收取的學費應繳入專用賬戶管理。

校外培訓機構(gòu)完成學費專用賬戶的開立、變更和撤銷后，應當于5個工作日內(nèi)，將賬戶開立、變更和撤銷信息向主管教育行政部門報告。

校外培訓機構(gòu)賬戶內(nèi)應留存最低余額

校外培訓機構(gòu)學費專用賬戶內(nèi)應留存最低余額，最低余額實行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次，1月底前完成；最低余額按照以下標準執(zhí)行：

1、新設(shè)立的校外培訓機構(gòu)，設(shè)立當年不設(shè)最低余額，設(shè)立第二年的最低余額應為上一會計年度學費總額的5%；

2、設(shè)立一年以上的校外培訓機構(gòu)，最低余額應為上一會計年度學費總額的5%。

同時，校外培訓機構(gòu)應當向開戶銀行提供審計報告，開戶銀行以此判斷校外培訓機構(gòu)應留存的最低余額。

　開戶銀行監(jiān)測到教育機構(gòu)賬戶異動應通報

開戶銀行監(jiān)測到校外培訓機構(gòu)出現(xiàn)最低余額不足，或者大額資金異動情形時，應當向校外培訓機構(gòu)預警，并向其主管教育行政部門通報。數(shù)額較大的標準是：

1。設(shè)立不足一年的校外培訓機構(gòu)當日累計支出資金超過30萬元或一周累計支出資金超過50萬元的；

2。設(shè)立一年以上的校外培訓機構(gòu)當日累計支出資金超過100萬元或一周累計支出資金超過200萬元的。

教育行政部門接到校外培訓機構(gòu)報告或開戶銀行通報后，應會同有關(guān)部門，進行調(diào)查了解，督促其在限期內(nèi)及時補充辦學資金；如發(fā)現(xiàn)確有辦學風險的，應及時對外發(fā)布警示信息。

校外培訓機構(gòu)因辦學需要使用大額資金的，應當提前5個工作日向主管教育行政部門進行說明，明確用款計劃、期限以及額度等。

　　處罰措施

　　校外培訓機構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，由教育行政部門責令其限期整改，符合《民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定的情形的，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、未按規(guī)定開立學費專用賬戶；

2、通過隱瞞真實收費信息等弄虛作假行為，未將收取的全部學費存入專用賬戶；

3、未按照本辦法，在學費專用賬戶留存最低余額；

4、經(jīng)報告，擅自挪用學費專用賬戶最低余額資金或有大額資金異動行為的；

5、其他違反本辦法規(guī)定的行為。

　　征求意見稿全文

　　天津市校外培訓機構(gòu)學費資金管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條?為規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，維護學生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、《天津市民辦教育促進條例》、《天津市關(guān)于加強校外培訓機構(gòu)風險防控措施》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，并結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本市面向中小學生開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的校外培訓機構(gòu)，以及辦學內(nèi)容中含面向中小學生開展學科培訓的培訓機構(gòu)，其學費資金管理，適用本辦法。

第三條?校外培訓機構(gòu)應在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開立唯一的學費專用賬戶；向?qū)W生收取的學費應繳入專用賬戶管理，校外培訓機構(gòu)通過非銀行支付機構(gòu)收取的學費資金應于3個工作日內(nèi)歸集至學費專用賬戶。

第四條?校外培訓機構(gòu)應當制定學費使用和管理辦法，承擔保障其學費資金安全的主體責任，防范辦學風險，確保學生合法權(quán)益。

第五條?校外培訓機構(gòu)應當與開立學費專用賬戶的銀行（以下簡稱開戶銀行）簽署協(xié)議，并由校外培訓機構(gòu)于2個工作日內(nèi)提交主管教育行政部門留存。協(xié)議應當明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照?？顚簟？顚４妗？顚Ｓ玫脑瓌t，約定校外培訓機構(gòu)對學費專用賬戶的資金安全承擔主體責任，開戶銀行就大額資金異動和最低余額不足情形，向校外培訓機構(gòu)和主管教育行政部門進行書面報告。

第六條?校外培訓機構(gòu)學費專用賬戶支出數(shù)額較大的，應視為大額資金異動，數(shù)額較大的標準是：

（一）設(shè)立不足一年的校外培訓機構(gòu)當日累計支出資金超過30萬元或一周累計支出資金超過50萬元的；

（二）設(shè)立一年以上的校外培訓機構(gòu)當日累計支出資金超過100萬元或一周累計支出資金超過200萬元的。

第七條?校外培訓機構(gòu)學費專用賬戶內(nèi)應留存最低余額，最低余額實行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次，1月底前完成；最低余額按照以下標準執(zhí)行：

（一）新設(shè)立的校外培訓機構(gòu)，設(shè)立當年不設(shè)最低余額，設(shè)立第二年的最低余額應為上一會計年度學費總額的5%；

（二）設(shè)立一年以上的校外培訓機構(gòu)，最低余額應為上一會計年度學費總額的5%。

第八條?校外培訓機構(gòu)因辦學需要使用大額資金的，應當提前5個工作日向主管教育行政部門進行說明，明確用款計劃、期限以及額度等。

第九條?開戶銀行監(jiān)測到校外培訓機構(gòu)出現(xiàn)最低余額不足，或者大額資金異動情形時，應當向校外培訓機構(gòu)預警，并在2個工作日內(nèi)按照協(xié)議約定的方式向其主管教育行政部門通報。

第十條?教育行政部門接到校外培訓機構(gòu)報告或開戶銀行通報后，應會同有關(guān)部門，進行調(diào)查了解，督促其在限期內(nèi)及時補充辦學資金；如發(fā)現(xiàn)確有辦學風險的，應及時對外發(fā)布警示信息。

第十一條?校外培訓機構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，由教育行政部門責令其限期整改，符合《民辦教育促進法》第六十二條規(guī)定的情形的，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定開立學費專用賬戶；

（二）通過隱瞞真實收費信息等弄虛作假行為，未將收取的全部學費存入專用賬戶；

（三）未按照本辦法，在學費專用賬戶留存最低余額；

（四）未經(jīng)報告，擅自挪用學費專用賬戶最低余額資金或有大額資金異動行為的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十二條?校外培訓機構(gòu)應當在每個會計年度結(jié)束時委托會計師事務(wù)所依法進行審計，審計報告應當對校外培訓機構(gòu)遵照本辦法使用學費專用賬戶資金的情況進行表述，并報主管教育行政部門審查。同時，校外培訓機構(gòu)應當向開戶銀行提供審計報告，開戶銀行以此判斷校外培訓機構(gòu)應留存的最低余額。

第十三條?新設(shè)立的校外培訓機構(gòu)，在收取第一筆學費前與專用賬戶開戶銀行簽署管理協(xié)議，并于開戶之日起5個工作日內(nèi)將學費資金歸集至學費專用賬戶；已設(shè)立的校外培訓機構(gòu)應在本辦法正式發(fā)布后30個工作日內(nèi)與專用賬戶開戶銀行簽署管理協(xié)議，并于開戶之日起5個工作日內(nèi)將原有賬戶內(nèi)的學費資金歸集至學費專用賬戶。

第十四條?校外培訓機構(gòu)完成學費專用賬戶的開立、變更和撤銷后，應當于5個工作日內(nèi)，將賬戶開立、變更和撤銷信息向主管教育行政部門報告。

第十五條?教育行政部門監(jiān)管的其他民辦教育機構(gòu)，其學費專用賬戶管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條?本辦法自X年X月X日起施行。

來源：天津日報