打造自創(chuàng)區(qū)“升級版”?建設(shè)北方一流科技城

高新區(qū)召開2021年工作會

發(fā)揚(yáng)“四牛精神” 全力打好六大攻堅戰(zhàn)

疫情精準(zhǔn)防控、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改革破冰攻堅、產(chǎn)業(yè)加速集聚……在極不平凡的2020年，高新區(qū)交出了一份亮眼的成績單。黨建引領(lǐng)、重塑動能、全力推進(jìn)“中國信創(chuàng)谷”“細(xì)胞谷”建設(shè)，打造自創(chuàng)區(qū)“升級版” ，建設(shè)北方一流科技城……2021年，高新區(qū)加快錨定新目標(biāo)、奮力開創(chuàng)新局面。1月31日，高新區(qū)召開2021年工作會議，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實市委、市政府和濱海新區(qū)決策部署，動員全區(qū)上下在擔(dān)當(dāng)使命中苦干實干，發(fā)揚(yáng)“開山?！薄巴鼗呐！薄叭孀优！薄袄宵S?！钡摹八呐＞瘛?，集中全力打好六大攻堅戰(zhàn)，在對標(biāo)一流中追趕跨越。高新區(qū)黨委書記、管委會主任夏青林出席并講話，管委會副主任陳進(jìn)紅總結(jié)2020年工作，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)，黨委副書記張晨光主持會議。麒麟軟件有限公司執(zhí)行總裁孔金珠、合源生物首席執(zhí)行官呂璐璐，經(jīng)發(fā)局、科技創(chuàng)新局、金融招商局主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

會議指出，過去的一年，在市委、市政府和濱海新區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實”，以自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的新成效推動區(qū)域“十三五”規(guī)劃圓滿收官。一是認(rèn)真落實戰(zhàn)“疫”要求，防控戰(zhàn)果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實“132”工作機(jī)制，設(shè)立1億元防疫專項資金、3億元醫(yī)藥企業(yè)科技攻關(guān)專項資金，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實秋冬季防控工作方案，堅持“人物共防”，在筑牢防控防線中彰顯“人民至上、生命至上”。二是改革攻堅縱深推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。持續(xù)推進(jìn)高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，績效考核體系持續(xù)優(yōu)化，干部活力持續(xù)激發(fā)。海泰集團(tuán)在濱海新區(qū)區(qū)屬國企中率先啟動綜合改革。深化“一制三化”改革，“最多跑一次”成為常態(tài)。推行承諾制審批，實現(xiàn)“拿地即開工”。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回暖，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。狠抓“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快恢復(fù)，實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營利性服務(wù)活動收入、一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實際利用內(nèi)外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚(yáng)。四是高端項目加速集聚，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。全年累計新增企業(yè)主體4100余家。先后落地麒麟軟件總部、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心、長城（天津）自主創(chuàng)新基地等570余個重點(diǎn)項目，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。形成了以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為首位度，以新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備制造為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。五是創(chuàng)新資源不斷聚集，新興動能持續(xù)釋放。2020年，高新區(qū)主要創(chuàng)新指標(biāo)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，雛鷹、瞪羚、國科小企業(yè)全市占比13%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新載體在各級排名中均位居前列?！癙KS”體系成為自主可控領(lǐng)域的“國之重器”、中環(huán)12英寸半導(dǎo)體硅單晶打破國際壟斷。六是持續(xù)聚力改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。加快推進(jìn)6個基礎(chǔ)教育項目，完善新城吾悅廣場等商業(yè)配套。開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建攻堅行動。開展精準(zhǔn)扶貧，完成東西部扶貧協(xié)作和支援任務(wù)以及濱海新區(qū)困難村幫扶任務(wù)。七是全面從嚴(yán)從實治黨，不斷筑牢政治保障。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、兩新、國企、社區(qū)黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。組織31個機(jī)關(guān)黨支部與838家重點(diǎn)企業(yè)黨組織結(jié)對共建。積極選樹先進(jìn)典型，云賬戶、富通集團(tuán)被推薦為全國“兩新”組織黨建工作示范單位。

會議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期是高新區(qū)從興區(qū)到強(qiáng)區(qū)跨越的交匯期?！爸袊艅?chuàng)谷”“細(xì)胞谷”已經(jīng)寫入市政府工作報告，特別是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市發(fā)展的主攻方向，作為發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主陣地，高新區(qū)疊加戰(zhàn)略、政策、科技創(chuàng)新、風(fēng)口聚焦、干部隊伍等五大優(yōu)勢，處在大有可為、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要時刻記得“從哪里來”“該干什么”“到哪里去？”這“高新三問”，牢記立區(qū)之本、興區(qū)之要、強(qiáng)區(qū)之志，肩負(fù)起建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)”和“高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”新使命，對標(biāo)深圳等先進(jìn)地區(qū)，在新的一年提檔換速、突圍突破，奮力開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。以舍我其誰的自信和勇氣，努力成為自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”、建設(shè)北方一流科技城。

會議要求，2021年是高新區(qū)開啟“二次創(chuàng)業(yè)”的起步之年，要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的干勁沖勁，集中全力打好六大攻堅戰(zhàn)。一是打好項目突圍攻堅戰(zhàn)。圍繞“113X”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、首位度產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖，著重圍繞缺鏈環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)推動騰訊IDC、立聯(lián)信中國工廠、至純光電子等項目加快建設(shè)，推動中環(huán)DW二期、三期與晶圓鍵合機(jī)等在談項目盡快落地，加快建設(shè)“中國信創(chuàng)谷”。堅持新經(jīng)濟(jì)招商。加快打造新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育支撐跨越發(fā)展的動力引擎。堅持以商招商，提升服務(wù)存量企業(yè)的精準(zhǔn)度和效率，不斷延伸拓展專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)和輔導(dǎo)，在增資擴(kuò)產(chǎn)等方面挖潛促增。二是打好科技創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。集聚創(chuàng)新主體和要素，加大科技型企業(yè)引育力度，建立“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”梯度培育機(jī)制，加強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)培養(yǎng)，引育一批高技術(shù)、高成長、高價值的“三高”企業(yè)，推動政策、資本、人才、服務(wù)等向優(yōu)勢企業(yè)聚集。聚焦信創(chuàng)、生物醫(yī)藥重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才帶動作用，引聚一批高端創(chuàng)新人才。發(fā)揮創(chuàng)新平臺和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)作用，支持天津藥物研究院、中科曙光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實驗室、技術(shù)中心和重大科學(xué)裝置，積極爭建海河實驗室。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)專業(yè)化、市場化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引育，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局一批主題鮮明的孵化載體。三是打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，打造成本洼地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以深化“一制三化”改革，對審批服務(wù)、招商服務(wù)、存量企業(yè)服務(wù)等機(jī)制進(jìn)行流程重塑再造，提升服務(wù)便利化水平，強(qiáng)化精準(zhǔn)深度服務(wù)。深化企業(yè)服務(wù)專員制度，貫徹落實“企業(yè)吹哨，專員報到”服務(wù)理念。四是打好深化改革攻堅戰(zhàn)。不斷深化法定機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過改革破解難題、夯實基礎(chǔ)，提高推動發(fā)展的能力。完善“三考合一”辦法，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，加快形成充滿活力的體制機(jī)制。建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，全面推動海泰集團(tuán)綜合改革和完成國資公司下屬子公司混合所有制改革，全面激發(fā)國有企業(yè)活力。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，提高風(fēng)險防范水平。創(chuàng)新政府融資模式，健全金融監(jiān)管和風(fēng)險防控體系。五是打好城市治理攻堅戰(zhàn)。加快融入“雙城”發(fā)展格局，建設(shè)“雙城”聯(lián)動發(fā)展示范城。完善華苑、渤龍湖、海洋三個片區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市布局，著重提升治理水平。堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，努力使高新區(qū)成為具有強(qiáng)大吸引力的發(fā)展高地和幸福之城。六是打好全面從嚴(yán)治黨攻堅戰(zhàn)。旗幟鮮明講政治，將黨的領(lǐng)導(dǎo)更加深入到高新區(qū)發(fā)展中，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、“兩新”組織、國有企業(yè)、社區(qū)等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),構(gòu)建高新區(qū)“大黨建”工作格局。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

會議要求，高新區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)“四牛精神”。一要做迎難而上、改革創(chuàng)新的“開山牛”，挺進(jìn)“無人區(qū)”，在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、改革創(chuàng)新等方面，咬定青山不放松，不達(dá)目的絕不罷休，不獲全勝決不收兵；二要做敢為人先、攻堅克難的“拓荒?！保?dāng)好“排頭兵”，切實增強(qiáng)干部的拓荒意識、拓荒本領(lǐng)、拓荒作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)不畏強(qiáng)手的膽氣、直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣,迎著矛盾上、頂著壓力沖、放開手腳干；三要做心系人民、苦干實干的“孺子牛”，甘當(dāng)“勤務(wù)員”，尊重愛護(hù)企業(yè)家，大興求深、求真、求實之風(fēng)，服務(wù)要扎下去、潛下去、沉下去，主動向企業(yè)家匯報，真正以企業(yè)發(fā)展為大，以企業(yè)家需求為大，撲下身子、甩開膀子，用心、用情、用力真服務(wù)；四要做敬業(yè)奉獻(xiàn)，踏踏實實的“老黃?！?，爭做“實干家”，不斷弘揚(yáng)高新人創(chuàng)業(yè)初期的百折不撓的韌勁和敢為人先的精氣神，上下齊心、同頻共振，齊心協(xié)力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場，共同畫好高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的最大同心圓。打造一支“團(tuán)結(jié)協(xié)作、肯于吃苦、能征善戰(zhàn)、使命必達(dá)”的野戰(zhàn)軍隊伍，以擔(dān)當(dāng)者、奮斗者、拼搏者、競進(jìn)者的姿態(tài)，決戰(zhàn)決勝“二次創(chuàng)業(yè)”，為加快建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城做出高新貢獻(xiàn)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

高新區(qū)兩委及海泰集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐區(qū)重點(diǎn)企業(yè)代表，高新區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人，海泰集團(tuán)中層正職，國資公司、海洋開發(fā)公司、未來科技城開發(fā)公司、各駐區(qū)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，以及中層以下干部代表參加會議。