各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

近期，境外新冠肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，我國多地接連出現(xiàn)局部聚集性疫情和零星散發(fā)病例，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。提倡春節(jié)假期非必要不流動，有利于減少疫情傳播風(fēng)險，保障人民群眾生命安全和身體健康。各區(qū)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我市關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求及市防控領(lǐng)導(dǎo)小組、市防控指揮部有關(guān)部署，抓緊做好群眾就地過年各項(xiàng)服務(wù)保障工作。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》精神和市委、市政府要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、積極引導(dǎo)群眾就地過年。各區(qū)各部門各單位要做好政策解釋和溝通組織，倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行，確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險地區(qū)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，人力資源社會保障、教育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、國資等部門要摸清人員底數(shù)，逐人開展宣傳教育，引導(dǎo)在津務(wù)工人員、尚未離校的師生就地過年。

二、做好就地過年群眾生活保障。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌組織重要生活物資和能源供應(yīng)保障工作，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，全面掌握市場供求和價格變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資部門要全力組織糧油肉蛋菜奶等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。商務(wù)部門要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營，做好蔬菜和肉蛋奶收儲管理工作，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城市管理部門要做好天然氣、電力保供以及供熱保障工作，加大風(fēng)險排查力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保能源安全穩(wěn)定供給。文化和旅游等部門要組織增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，積極提供免費(fèi)線上服務(wù)；圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動服務(wù)。各旅游景點(diǎn)要按照限量、預(yù)約、錯峰等要求，保障旅游產(chǎn)品供給，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求。各區(qū)各部門各單位要結(jié)合群眾春節(jié)需求，探索提供非接觸、少聚集的消費(fèi)項(xiàng)目和社會服務(wù)。

三、強(qiáng)化就地過年群眾管理服務(wù)。各區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，充分發(fā)揮村、社區(qū)“兩委”等基層組織作用，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，第一時間回應(yīng)和滿足就地過年群眾需求；要組織用人單位全力做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。教育部門要組織學(xué)校周密制定并實(shí)施學(xué)生食堂保供穩(wěn)價和住宿保障等工作方案，做好對留校師生的關(guān)心關(guān)愛和安全教育管理。民政、人力資源社會保障、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要全面落實(shí)社保政策措施，視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，有條件的區(qū)和企業(yè)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時生活補(bǔ)助，做好群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助。對養(yǎng)老、社會福利等特殊機(jī)構(gòu)，對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因就地過年無法探望的老年人、兒童等，民政部門和各區(qū)要組織全面摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位、安全無憂，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

四、加強(qiáng)就地過年群眾運(yùn)輸服務(wù)保障。交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌做好就地過年群眾運(yùn)輸服務(wù)保障，強(qiáng)化運(yùn)力供給調(diào)配，組織運(yùn)輸企業(yè)儲備調(diào)配足夠的客貨運(yùn)力和應(yīng)急保障車輛，確保節(jié)日期間就地過年群眾購物、休閑、娛樂出行便捷，應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資順暢流通。完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，交通運(yùn)輸、公安交管、氣象、海洋、文化和旅游等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，智能監(jiān)控交通動態(tài)，及時發(fā)布出行信息，公交集團(tuán)、交通集團(tuán)、軌道交通集團(tuán)、天津港集團(tuán)等企業(yè)和各區(qū)公共交通企業(yè)要合理調(diào)整公交、地鐵和出租汽車等城市交通運(yùn)力和運(yùn)營時間。強(qiáng)化便民服務(wù)舉措，持續(xù)開展“保暢通、有溫度、優(yōu)服務(wù)”活動，在交通樞紐為乘客提供“無憂”服務(wù)，保障老年人等特殊群體傳統(tǒng)與智能、線上與線下相結(jié)合的出行服務(wù)。及時調(diào)整實(shí)施票務(wù)退改簽政策，落實(shí)好春節(jié)前后免收退票費(fèi)規(guī)定。做好常態(tài)化客運(yùn)疫情防控和安全管理，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、體溫檢測、載客率控制、乘客信息登記等措施。郵政管理部門要支持指導(dǎo)快遞物流企業(yè)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。

五、保障就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益。組織開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調(diào)休，以崗留工、以薪留工。對安排外省市戶籍員工留津過節(jié)、穩(wěn)定就業(yè)或參加職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)，以及安排外省市戶籍人員留津參加就業(yè)見習(xí)的企業(yè)，給予相關(guān)補(bǔ)貼。以留津過節(jié)農(nóng)民工為重點(diǎn)，組織就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動，提供“不斷線”公共就業(yè)服務(wù)。落實(shí)好農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益，深入開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，加大隱患排查和執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，安心過節(jié)。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。指導(dǎo)用人單位合理安排春節(jié)期間在崗工作職工休息休假，對安排職工加班的，要依法安排補(bǔ)休或支付加班工資。暢通舉報(bào)投訴渠道，積極化解勞資糾紛，保障職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

六、營造就地過年良好輿論氛圍。宣傳部門要組織天津日報(bào)、天津廣播電視臺、今晚報(bào)、津云新媒體等市級主要媒體和各區(qū)融媒體中心，通過多種形式廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾在津過年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅(jiān)守崗位、保障民生、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事。及時發(fā)布疫情防控要求，廣泛宣傳普及日常防疫知識，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾防控意識。圍繞群眾就地過年的熱點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造歡樂喜慶、平安祥和的濃厚節(jié)日氛圍。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門各單位要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控的長期性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，全力做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，細(xì)化舉措、狠抓落實(shí)，及時解決群眾遇到的問題和困難，確保廣大人民群眾安心安全過好年。

中共天津市委辦公廳

天津市人民政府辦公廳

2021年1月27日

來源：津云