市民自備購物袋，同時(shí)超市提供可降解塑料袋

2020年8月31日實(shí)施的《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》明確，到2020年底，天津禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。建成區(qū)商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋。餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

上述塑料制品被禁用或限用已有一段時(shí)間，我市相關(guān)經(jīng)營者和行業(yè)落實(shí)情況如何？消費(fèi)者面對(duì)新一輪“限塑令”又有何反應(yīng)？對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

菜市場(chǎng)使用不可降解塑料袋

2023年底前低于30%

眾所周知，農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)才是一次性塑料袋消費(fèi)的重要場(chǎng)所，也是最難管理和規(guī)范的。對(duì)此，市商務(wù)局流通處副處長王曉龍表示，該局積極推動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)規(guī)范購物塑料袋采購渠道，逐步建立市場(chǎng)統(tǒng)一購銷制度，從市場(chǎng)管理角度杜絕不可降解塑料購物袋的使用。同時(shí)積極組織市場(chǎng)推廣使用可降解塑料袋或消費(fèi)者自帶購物布袋、菜籃等。目標(biāo)是到2023年底前，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于30%，其他區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于50%，2025年底全市農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。

今年，該局還印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范》，其中明確了菜市場(chǎng)要遵守“環(huán)保購物管理”，“規(guī)范和限制使用不可降解塑料購物袋，禁止銷售一次性發(fā)泡塑料餐具等國家規(guī)定禁止生產(chǎn)和銷售的一次性塑料制品，鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶和顧客使用可循環(huán)、易回收、可降解的購物袋?！?/p>

我市明確限塑“三步走”

去年8月31日，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委聯(lián)合制定《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》，并編制塑料污染治理工作行動(dòng)圖表，以2020年底、2022年底和2025年底為三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了禁止、限制塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置、完善支撐保障體系、強(qiáng)化組織實(shí)施等工作提出了具體要求，并按照職責(zé)分工逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門。

《方案》提出，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。建成區(qū)商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋。餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色供應(yīng)鏈模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。

為統(tǒng)籌推進(jìn)全市塑料污染治理工作，我市還建立了天津市塑料污染治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接配合機(jī)制、宣傳執(zhí)法機(jī)制、評(píng)估督查機(jī)制等。成員由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市文化和旅游局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府和天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)、天津鐵路辦事處等部門單位組成。

觀 察1

超市塑料袋“煥新”

價(jià)格較高用量下降

提到“限塑令”，人們首先想到的就是塑料袋。而在各類塑料制品中，最早且在最多領(lǐng)域受到使用限制的也是塑料袋。

記者走訪我市多家大型超市，發(fā)現(xiàn)原來使用的不可降解塑料袋已全部停售，取而代之的是“生物降解塑料購物袋”。

在河西區(qū)大沽南路華潤萬家超市，收銀員表示，根據(jù)新的“限塑令”，普通塑料袋已經(jīng)停售，顧客如果沒有帶購物袋，可以選擇環(huán)保可降解塑料購物袋，但是價(jià)格比原來貴了一倍多。之前一個(gè)普通的中號(hào)塑料購物袋是0.3元，現(xiàn)在中號(hào)可降解塑料購物袋每個(gè)0.8元。這種可降解塑料購物袋底部印有“可堆肥化降解”“生物降解塑料購物袋”等字樣。因?yàn)閮r(jià)格比較高，老年顧客一般都自己準(zhǔn)備手提袋，目前可降解塑料購物袋銷量不高。

“好多年了，我出門買東西一直用布袋，環(huán)保又經(jīng)濟(jì)?！闭诮Y(jié)賬的顧客張女士告訴記者，現(xiàn)在不允許超市銷售普通塑料袋，可降解購物袋價(jià)格又高，假以時(shí)日，慢慢人們就會(huì)形成習(xí)慣，自帶環(huán)保布袋，這樣節(jié)約資源又有利于環(huán)保，從長遠(yuǎn)來看，這個(gè)措施挺好。

在河?xùn)|區(qū)人人樂超市，記者看到結(jié)賬柜臺(tái)已經(jīng)停售普通塑料購物袋，取而代之的是可降解塑料購物袋，與0.2元、0.3元的不可降解塑料袋對(duì)比，不同型號(hào)的可降解塑料袋定價(jià)分別為0.8元、1元。現(xiàn)場(chǎng)，仍有相當(dāng)比例的消費(fèi)者購買購物袋，售貨員提醒顧客不要用力撕扯袋子，“別看這袋子比原來貴，但是沒有原來的袋子結(jié)實(shí)，因?yàn)檫@是可降解材料的，容易爛，提的時(shí)候要小心。”

一位剛結(jié)完賬的顧客趙先生說：“出門時(shí)忘記帶環(huán)保布袋了，以前超市一個(gè)塑料袋也就兩三毛錢，現(xiàn)在換成可降解塑料購物袋，價(jià)格一下子提高不少，如果每次來超市都買袋子，確實(shí)浪費(fèi)，有了這次經(jīng)驗(yàn)，下次出門購物一定記著帶購物袋，還得提醒家人也要帶。”顧客楊女士則從背包里拿出一個(gè)可折疊的布制購物袋，結(jié)完賬將所有商品放進(jìn)自備購物袋中，“我習(xí)慣了，每天在包里備一個(gè)折疊購物袋，也不占地方，以備不時(shí)之需，環(huán)保還省錢。”

在和平區(qū)電臺(tái)道上的羅森便利店，記者看到收銀臺(tái)前電腦上方貼有2張A4紙，上面寫有“本店不主動(dòng)提供塑料用品以及本店的塑料袋為可降解塑料購物袋”的字樣。和平區(qū)便利蜂超市目前已經(jīng)不再提供任何塑料袋，消費(fèi)者需自備。之前，便利蜂方面表示，這是經(jīng)過調(diào)研以及與顧客溝通后作出的決定，許多門店開展試點(diǎn)，大多數(shù)顧客能理解，而且隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)不斷提高，越來越多經(jīng)營業(yè)態(tài)加入禁用塑料袋行列是大勢(shì)所趨。

觀 察2

外賣領(lǐng)域打包仍用塑料袋 是否合規(guī)難辨

《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》第一階段，即2020年底目標(biāo)要求最多的就是餐飲行業(yè)，除了不可降解塑料袋，不可降解一次性塑料吸管、不可降解一次性塑料餐具也在被禁用范圍。

目前，星巴克、麥當(dāng)勞、肯德基等連鎖品牌通過調(diào)整杯蓋、提供一次性紙吸管等措施替代原有吸管，海底撈等中餐企業(yè)已經(jīng)改為紙吸管。外賣打包等也大部分使用紙袋。部分快消奶茶店、飲品店，目前提供可降解塑料吸管和紙吸管兩種，供消費(fèi)者選擇，給消費(fèi)者一個(gè)適應(yīng)過程。在北辰區(qū)信譽(yù)樓百貨一樓的奶茶店，使用的吸管全部為紙質(zhì)吸管。外賣平臺(tái)上，一些餐飲門店增加了“不使用塑料吸管”和“用紙吸管替代塑料吸管”選項(xiàng)，倡導(dǎo)減塑。

不過在外賣領(lǐng)域，對(duì)于禁用不可降解塑料袋的情況，則比較混亂。外賣外包裝的塑料袋不是沒有任何標(biāo)識(shí)，就是只有商家LOGO，消費(fèi)者僅憑肉眼根本無法判斷塑料袋究竟是可降解還是不可降解塑料袋。1月4日，記者在餓了么平臺(tái)從麥卡瓏現(xiàn)烤比薩店購買了一個(gè)比薩，到貨后發(fā)現(xiàn)紙盒子和保溫袋外面有一個(gè)很大的塑料袋，上面有“PE-HD 02”字樣，這是高密度聚乙烯塑料和材質(zhì)代號(hào)。一般來說，不可降解塑料袋大多數(shù)主要材質(zhì)是聚乙烯，可降解塑料購物袋的主要原料則有PBAT（聚對(duì)苯二甲酸-己二酸丁二醇酯）、PLA（聚乳酸）等。也就是說，這種塑料袋屬于不可降解塑料袋，已在去年底禁用。1月5日，記者通過美團(tuán)外賣平臺(tái)點(diǎn)了南開區(qū)白堤路上一家飯館的飯菜，送來時(shí)用白色塑料袋包裝，包裝袋無任何標(biāo)識(shí)，無法判斷究竟是不是可降解塑料袋。

一些外賣商家坦言，在新“限塑令”發(fā)布前，已購入大量不可降解塑料袋，不用太可惜。一商家告訴記者：“賣西餐簡餐的商家沒有太多湯湯水水，還勉強(qiáng)可以換成紙袋包裝。像我們做中餐的，紙袋包裝幾乎不可能實(shí)現(xiàn)，如果是可降解的塑料袋成本又高，很矛盾?！?/p>

情況比較好的是外賣平臺(tái)送藥服務(wù)，基本都是由平臺(tái)提供的統(tǒng)一紙袋進(jìn)行包裝。

觀 察3

老年人愛用環(huán)保袋

年輕一族較難適應(yīng)

超市換成可降解塑料袋后，一個(gè)塑料袋的價(jià)格最高達(dá)到一元一個(gè)，消費(fèi)者的反應(yīng)如何？記者采訪中發(fā)現(xiàn)，老年人即便在超市還提供不可降解塑料袋時(shí)，也很少會(huì)去選擇和購買，他們習(xí)慣了帶布制的環(huán)保購物袋，就算是兩三毛錢的塑料袋，也不愿意花這份冤枉錢。“家里有很多布做的環(huán)保購物袋，都是街道和居委會(huì)搞宣傳發(fā)的，很方便，也耐用，我們?nèi)コ卸甲约簬Т?，誰花錢買塑料袋啊，那不是浪費(fèi)嗎？”市民辛大娘說。在超市采訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)90%以上的老年人都會(huì)自帶環(huán)保袋，極少的人會(huì)購買塑料袋。

但在年輕人中，六成以上都會(huì)購買塑料袋，“我沒計(jì)劃來超市，下班臨時(shí)起意，想買點(diǎn)東西就來了，東西多拿不了，只能買塑料袋，一塊錢一個(gè)也不算什么?！笔忻顸S小姐說，其實(shí)平時(shí)她也沒有在包里預(yù)備環(huán)保袋的習(xí)慣，平時(shí)去超市都是直接買塑料袋。

另外，還有消費(fèi)者反映，紙質(zhì)吸管不好用，尤其是冬天喝熱飲時(shí)，泡幾分鐘末端就“化”了。一位奶茶店經(jīng)營者告訴記者，紙質(zhì)吸管成本比塑料吸管高，但是可降解的塑料吸管價(jià)格比紙質(zhì)吸管還貴，所以新“禁塑令”實(shí)施后，還是用紙質(zhì)吸管劃算。

專 家

共同促進(jìn)不可降解塑料袋退出舞臺(tái)

天津科技大學(xué)輕工科學(xué)與工程學(xué)院教授劉忠介紹，人們?nèi)粘Ｉ钪写罅渴褂盟芰洗?，但塑料袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，因過量使用及回收處理不到位等，也造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料袋容易破損，大多被隨意丟棄，很難被環(huán)境分解，造成大量白色污染，給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力，影響非常大。現(xiàn)在塑料污染對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的危害越來越受到人們的重視，它們對(duì)覓食的海洋動(dòng)物構(gòu)成極大的威脅，這些海洋動(dòng)物包括鳥類、海龜、魚類、海洋哺乳動(dòng)物和無脊椎動(dòng)物。塑料顆粒越小，對(duì)海洋生物的危害越大。與大塊塑料相比，微塑料更容易進(jìn)入海洋生物體內(nèi)，甚至連體型微小的浮游生物也難逃劫難。

因此，早在2008年，我國就推出了“限塑令”，將塑料袋提供從無償變?yōu)橛袃?，十多年來，“限塑令”在一定程度上改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣，人們逐漸開始使用紙袋、布袋等替代塑料袋，減少塑料袋的使用。2020年，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，規(guī)定“禁止使用不可降解塑料購物袋”。這在我國的塑料制品治理進(jìn)程中是關(guān)鍵性的一步。這意味著，不可降解塑料袋將退出歷史舞臺(tái)，可在一定程度上減少白色污染，降低對(duì)環(huán)境的影響。

現(xiàn)在，可降解塑料袋技術(shù)很成熟，早在上世紀(jì)80年代，可降解地膜就研制成功。目前的技術(shù)主要是在塑料袋中加入一些容易降解的成分，如淀粉、變性淀粉或其他纖維素、光敏劑、生物降解劑等，塑料袋制品的穩(wěn)定性降低，在自然環(huán)境中容易降解。大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3至6個(gè)月后開始變薄、減重、強(qiáng)度降低和碎裂?？缮锝到獾睦?，不僅可以減少有害氣體的排放，還可以作為有機(jī)肥料改良土壤?？山到馑芰洗F(xiàn)廣泛應(yīng)用于超市購物袋、連續(xù)卷保鮮袋、垃圾袋、塑料薄膜等領(lǐng)域。

可降解塑料袋的制造成本比普通塑料袋要高一倍，原來三四毛錢的塑料袋，現(xiàn)在要0.8元、甚至1元錢，“多數(shù)消費(fèi)者的承受能力沒有太大問題，而且稍高的價(jià)格也可以促使消費(fèi)者提前準(zhǔn)備布袋或者環(huán)保袋，從而既節(jié)約了資源，還有利于環(huán)保。”劉忠教授說。

來源：天津日?qǐng)?bào)