歲月不居，時(shí)節(jié)如流。五年，彈指一揮間，“十三五”即將收官。回眸這五年，天津經(jīng)開區(qū)全面落實(shí)市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，積極踐行京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，著力提質(zhì)增效，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、社會(huì)民生改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、城市品質(zhì)提升等方面成效顯著，在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。

筑根基 經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)。2015-2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.8％，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中名列前茅。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.1%，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目 1230個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資 1635億元。500億級(jí)企業(yè)2家，百億級(jí)企業(yè)達(dá)到20家，十億級(jí)企業(yè)170家，億元級(jí)企業(yè)738家。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)特色鮮明。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元，汽車及高端制造、新一代信息技術(shù)、石化新材料及生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速聚集，新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代金融、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，生物醫(yī)藥獲批國(guó)家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)29.3%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá) 40.9%，第三產(chǎn)業(yè)占比五年提升15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41%。

招商引資成效突出。以一汽大眾華北生產(chǎn)基地、大眾變速器、緯湃科技、長(zhǎng)城汽車新平臺(tái)等為代表的汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以中沙聚碳酸酯、BP石油、北燃LNG等為代表的石化新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以三星MLCC、三星SDI、恩智浦、唯捷創(chuàng)芯等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以明治乳業(yè)、泛生子總部、康希諾、仁合益康等為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶，竣工投產(chǎn)。

強(qiáng)動(dòng)能 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩

創(chuàng)新主體加快聚集。2019年國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到583家，國(guó)家科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到530家，“雛鷹”企業(yè)185家，“瞪羚”企業(yè)34家，科技領(lǐng)軍及領(lǐng)軍（培育）35家，上市企業(yè)16家，科技型上市企業(yè)總數(shù)位居全市第一。涌現(xiàn)出康希諾、凱萊英、賽諾醫(yī)療、云圣智能等一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。

創(chuàng)新載體不斷豐富。成功落戶環(huán)科院濱海新區(qū)環(huán)境創(chuàng)新研究院；國(guó)家超算天津中心、生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等高端創(chuàng)新平臺(tái)孵化效應(yīng)日益增強(qiáng)，重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)26家，世界500強(qiáng)企業(yè)投資的研發(fā)中心、總部中心17個(gè)。市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)120家，孵化轉(zhuǎn)化載體15家，其中市級(jí)以上孵化器6家，創(chuàng)業(yè)孵化載體面積130萬(wàn)平方米。

創(chuàng)新人才支撐有力。目前，來(lái)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到57人，71名專家獲國(guó)務(wù)院特殊津貼，累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)獲得國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)47人次，市級(jí)人才稱號(hào)165人次，新區(qū)級(jí)人才稱號(hào)226人次，人才總量突破 20萬(wàn)。通過“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃引進(jìn)人才，累計(jì)落戶人數(shù)已達(dá)2.1萬(wàn)人。

開新局 深化改革激發(fā)新活力

管理體制改革相繼推進(jìn)。“十三五”期間，連續(xù)完成社會(huì)職能剝離、中心商務(wù)區(qū)與經(jīng)開區(qū)合并、實(shí)施法定機(jī)構(gòu)改革等一系列改革“組合拳”，改革紅利持續(xù)釋放，區(qū)域空間有效拓展，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。

國(guó)企改革步伐堅(jiān)定。11家國(guó)企集團(tuán)整合重組，圍繞區(qū)域開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)兩大核心功能，新組建泰達(dá)城發(fā)、泰達(dá)產(chǎn)發(fā)、泰達(dá)南港和新金融公司4大國(guó)企集團(tuán)，國(guó)企發(fā)展掀開全新篇章。

“放管服”改革深入開展。推出全市首個(gè)商事登記預(yù)約預(yù)審系統(tǒng)，建立“不見面審批”“首席審批官”制度，首創(chuàng)“稅務(wù)綜合一窗”，成功獲批國(guó)家“行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

求突破 對(duì)外開放特色鮮明

外資利用邁向新高度?！笆濉逼陂g，累計(jì)外商投資總額1408億美元，124家世界500強(qiáng)企業(yè)投資了410個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際利用外資額總量位居全國(guó)經(jīng)開區(qū)第二。2019年實(shí)際利用外資11.78億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2470.5億元。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新突破。成功獲批國(guó)家首批產(chǎn)融合作試點(diǎn)，自由貿(mào)易賬戶正式落地，率先開展金融綜合監(jiān)管，積極落實(shí)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”管理模式，建成跨境投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，形成多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)案例。獲批泰達(dá)綜合保稅區(qū)，為濱海新區(qū)及開發(fā)區(qū)承載保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等高端業(yè)態(tài)聚集，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增添了又一新的重要載體平臺(tái)。

服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。軟件研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)等服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到 11.8億美元，離岸執(zhí)行額達(dá)到 5.8億美元。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能持續(xù)豐富提升，南港口岸實(shí)現(xiàn)開放。

展作為 助力京津冀協(xié)同發(fā)展

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)充分利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、自貿(mào)區(qū)深改等方面的比較優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，積極引進(jìn)北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2015-2019年，共引進(jìn)來(lái)自北京的企業(yè)986家，注冊(cè)資本金超3100億元。

其中，濱海-中關(guān)村科技園發(fā)展迅速?？萍紙@累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1900余家，英中石墨烯、北京迪安捷精準(zhǔn)醫(yī)療、卡雷爾機(jī)器人等一批科技項(xiàng)目相繼落地。園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟落地，天津（濱海）海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快建設(shè)，服務(wù)健全、活力充沛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步構(gòu)建，各類業(yè)務(wù)研討會(huì)、資源對(duì)接會(huì)相繼開展。另外，《關(guān)于加快天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》制定出臺(tái)，為科技園深化體制改革、提高創(chuàng)新資源配置效率提供了保障。《天津市支持重點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施（試行）》全面落實(shí)，對(duì)引進(jìn)的高層次人才按照支持政策給予購(gòu)房、子女就學(xué)、落戶等服務(wù)保障。

強(qiáng)服務(wù) 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

政策體系基本建立。圍繞天津“一制三化”改革要求，編制完成《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》《營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》、營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系、企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)等一整套政策制度體系。出臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)首套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體建設(shè)方案，建立政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境五位一體的綜合改革方案，推出營(yíng)商環(huán)境“36”計(jì)，177項(xiàng)改革任務(wù)對(duì)標(biāo)全國(guó)最先進(jìn)水平。

服務(wù)企業(yè)群眾的能力和水平不斷提升。成立企業(yè)服務(wù)局，全面提升企業(yè)服務(wù)水平，為企業(yè)發(fā)展中遇到的跨行業(yè)、跨部門的問題，建立兜底保障、協(xié)調(diào)解決機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法查處侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)和危害生產(chǎn)安全、食品藥品安全案件。開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成功獲批國(guó)家“行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目，成為天津市首個(gè)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。泰達(dá)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與智慧辦公平臺(tái)加快建設(shè)，“一網(wǎng)通”服務(wù)體系不斷完善。親清新型政商關(guān)系逐步形成。企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、交易成本明顯降低。

塑品牌 區(qū)域開發(fā)成效顯著

空間格局更加優(yōu)化。經(jīng)開區(qū)與中心商務(wù)區(qū)合并，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的疊加效應(yīng)，推動(dòng)雙創(chuàng)示范基地、自貿(mào)區(qū)和經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的融合發(fā)展；濱海-中關(guān)村科技園劃歸經(jīng)開區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)與原中心商務(wù)區(qū)、濱海-中關(guān)村科技園的融合發(fā)展。

核心標(biāo)志區(qū)的功能和形象顯著提升。區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施配套工程取得突破，以天津港為中心的國(guó)際性綜合交通樞紐加快建設(shè)，南港10萬(wàn)噸級(jí)航道正式通航，濱海高鐵站投入使用，南港鐵路全面建成通車，海港、空港、鐵路聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。濱河公園、文化中心公園、百米綠帶公園更加清新，天津茱莉亞學(xué)院、周大福金融中心、于家堡洲際酒店等成為網(wǎng)紅新地標(biāo)。

民生福祉持續(xù)改善。教育醫(yī)療體系逐步完善，各類學(xué)校達(dá)27所，衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)114個(gè)?，F(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)初見成效。通過“一四四七”社區(qū)治理模式全面提升了市民幸福體驗(yàn)，全面推進(jìn)政府從容管理。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。全區(qū)公共綠地面積達(dá)2418.98萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.29%；環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，PM2.5由2015年75μg/m3下降到50μg/m3，重污染天數(shù)較2015年下降62.5%；全面消除區(qū)域黑臭水體，集中式飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)，詮釋著天津經(jīng)開區(qū)砥礪奮進(jìn)的五年，生動(dòng)實(shí)踐著敢為人先、奮勇拼搏、忘我投入的泰達(dá)精神。凡是過往，皆為序章。展望“十四五”，天津經(jīng)開區(qū)必將以?shī)^楫爭(zhēng)先的闖勁、披荊斬棘的拼勁、滴水穿石的韌勁，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。

來(lái)源：津云