京津冀協(xié)同發(fā)展，“協(xié)同”兩字是靈魂，核心就是要系統(tǒng)推進(jìn)，一體化發(fā)展。打破“一畝三分地”的思維定式，天津從全局出發(fā)，發(fā)揮天津優(yōu)勢，梳理出6方面24條133項具體任務(wù)措施，形成了項目清單，把天津放在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中去把握、去謀劃、去推動，視天津的資源要素為京津冀的資源要素，切實擔(dān)當(dāng)起天津的角色。

有序承接北京非首都功能疏解

國家會展中心(天津)單層無柱的展館。陶建攝

國家會展中心(天津)是商務(wù)部和天津市政府合作共建的重點項目。項目總建筑面積將達(dá)到134萬平方米，水電氣按工業(yè)展覽標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，全面建成后將成為中國北方規(guī)模最大的國家會展項目。

“國家會展中心(天津)在功能定位上就是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，疏解北京非首都功能的一個具體舉措。”國家會展中心(天津)有限責(zé)任公司黨群工作部主任鄧麗宙表示。

明年6月24日至27日，首屆“中國建筑科學(xué)大會暨綠色智慧建筑博覽會”將作為國家會展中心(天津)的首展舉辦。鄧麗宙介紹說：“首展將有全國各地尤其是京津冀的大批企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展。同時，我們也在積極吸引來自北京和京津冀其他地區(qū)的大型專業(yè)展來國家會展中心(天津)舉辦。比如規(guī)劃面積25萬平方米的中國(天津)國際汽車展覽會，就是我們從北京引入的新展?！?/p>

京津冀地區(qū)便利的交通，也大大增強(qiáng)了展館的服務(wù)能力。展館周邊的地鐵北洋村站、國展路站已于2019年底正式開通。國家會展中心(天津)正式投用后，展商和觀眾可從天津西站乘坐天津地鐵1號線直達(dá)展館。同時，寧靜高速、天津大道等多條高速和各等級公路在此交匯，連接周邊。

“從北京出發(fā)，乘坐高鐵、換乘地鐵，一個多小時就可以到達(dá)展館，交通十分方便?！编圎愔嬲f。

國家會展中心(天津)一期工程總建筑面積約80萬平方米，一期展館區(qū)預(yù)計將于2021年6月投入使用。項目建成后，將為京津冀城市群提供大型的國際會展場所，使環(huán)渤海區(qū)域與粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)遙相呼應(yīng)，成為中國會展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。

近年來，在有序承接北京非首都功能疏解上，天津緊緊抓住協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，著力唱響“雙城記”，充分調(diào)動各方面對接服務(wù)北京的積極性、主動性，立足比較優(yōu)勢和功能定位，開展精準(zhǔn)錯位承接。

在載體建設(shè)方面，天津初步形成以濱海新區(qū)為綜合承載平臺、寶坻中關(guān)村科技城等各區(qū)專業(yè)承載平臺為支撐的“1 16”承接格局，濱海中關(guān)村科技園揭牌以來新增注冊企業(yè)1443家，中關(guān)村智能制造科創(chuàng)中心項目投入運(yùn)營，寶坻京津中關(guān)村科技城引進(jìn)新松機(jī)器人核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地等26個項目。

在政策支持方面，天津以企業(yè)需求為導(dǎo)向，出臺《天津市支持重點平臺服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施》，在子女教育、醫(yī)療服務(wù)、職工落戶、購房、企業(yè)投融資等方面實行有針對性的措施，率先在濱海中關(guān)村科技園和寶坻中關(guān)村科技城試行，服務(wù)疏解項目轉(zhuǎn)得出、留得住、發(fā)展好。

今年1-10月，北京企業(yè)在津投資到位額958億元，占引進(jìn)內(nèi)資的40.8%，2014-2019年，北京企業(yè)在津投資到位額7752億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資的38%。

支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展

2017年4月，“雄安新區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略出臺后，天津深入貫徹黨中央重要部署，密切關(guān)注新區(qū)建設(shè)需求。天津港集團(tuán)充分發(fā)揮保定無水港的區(qū)位和資源優(yōu)勢，主動對接做好服務(wù)保障。

2019年8月，天津港集團(tuán)在雄安新區(qū)核心區(qū)設(shè)立了天津港雄安新區(qū)服務(wù)中心，并將河北區(qū)域總部從石家莊遷至雄安新區(qū)。與周邊保定、勝芳、白溝等物流服務(wù)節(jié)點形成聯(lián)動，初步構(gòu)建起了“一中心三節(jié)點”的前端服務(wù)平臺。其中，天津港集團(tuán)雄安服務(wù)中心作為天津港港口功能資源的前置展示和服務(wù)中心，全方位地在雄安新區(qū)對天津市、天津港及天津港集團(tuán)進(jìn)行專業(yè)化、立體化的展示，并緊密結(jié)合雄安新區(qū)建設(shè)需求，提供高效、便捷和個性化的物流服務(wù)方案及產(chǎn)品。同時，天津港依托港口設(shè)施資源，在碼頭公司閘口和天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心分別設(shè)置了專用通道，與前端營銷服務(wù)平臺形成精準(zhǔn)無縫對接，為雄安進(jìn)出口貨物提供港口綠色通道服務(wù)優(yōu)先保障。今年1-10月天津港雄安綠色通道操作完成7794標(biāo)準(zhǔn)箱。

天津港聯(lián)盟國際集裝箱碼頭作業(yè)。天津港集團(tuán)供圖

此外，天津港集團(tuán)與河北港口集團(tuán)簽署《世界一流津冀港口全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，加快打造以天津港為核心的環(huán)渤海支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。天津港與黃驊港聯(lián)合推出“天天班海上快線”，加大對集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)支持力度，1-10月天津港完成中轉(zhuǎn)集裝箱吞吐量151萬標(biāo)箱，同比增長62%。

堅持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要天津付出什么、調(diào)整什么，天津堅決服從落實，加強(qiáng)與河北省有效對接合作。積極落實與河北省簽署的推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，細(xì)化落實支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放指導(dǎo)意見涉及天津的8項任務(wù)。

遴選高層次規(guī)劃設(shè)計專家團(tuán)隊常住雄安新區(qū)，天津職業(yè)大學(xué)等近10家職業(yè)院校、40家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源積極為雄安新區(qū)提供技能培訓(xùn)、技術(shù)幫扶，天津一中在雄安設(shè)立校區(qū)。天津城建集團(tuán)參與容西片區(qū)專項規(guī)劃編制，天津旅游集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、津聯(lián)控股集團(tuán)等企業(yè)積極參與水運(yùn)旅游、環(huán)境治理等工程項目建設(shè)。

推動交通一體化格局

冬至?xí)r節(jié)，在京濱鐵路三標(biāo)項目跨永定新河工點，工人們正在有序的施工。

“跨永定新河項目施工難點主要集中在水中施工和深度較深，地質(zhì)條件較為惡劣，河水中的夾層、淤泥對施工有一定障礙?！敝需F十八局集團(tuán)京濱鐵路三標(biāo)項目部跨永定新河工區(qū)負(fù)責(zé)人宋建月介紹說，“我們聘請了專家集中討論施工方案逐一突破。針對冬季施工，我們采取了一系列措施保障項目進(jìn)程，比如在連續(xù)梁內(nèi)部增加取暖設(shè)備，提高溫度，同時增加一臺全自動增氧機(jī)，排出的水蒸氣對混凝土有保濕作用?！?/p>

京濱鐵路三標(biāo)項目跨永定新河工點項目正有序施工。吳濤攝

“京濱鐵路目前在施工的是北部線路，寶坻到北辰段?！本I城際鐵路有限公司總經(jīng)理王中勤指著項目圖說，“這是從北京到天津軌道目前在建的第四條鐵路，對天津北部地區(qū)的發(fā)展非常有好處，京津冀協(xié)同發(fā)展，就需要把三地連接起來。下一步就是通到北京城市副中心。當(dāng)京濱全線建成后，直接連接天津機(jī)場與北京機(jī)場，節(jié)約市民換乘時間?！?/p>

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中，交通一體化是“先行官”。京津城際實行“月票制”，津保鐵路、京津城際延長線等已建成通車，京濱、京唐城際鐵路正加快施工，津興鐵路啟動建設(shè)，4條高鐵通道聯(lián)通京津雙城的交通格局正在形成。

“京唐、京濱鐵路的建設(shè)將成為京津冀東北部地區(qū)人流、物流、資金流和項目流的鐵路大通道。津興鐵路建設(shè)的將讓天津西站作為京滬高鐵的樞紐站，和北京大興國際機(jī)場之間，通過高鐵形成控制銜接，實現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)?！碧旖蚴薪煌ㄟ\(yùn)輸委員會黨委委員、副主任劉道剛表示。

加快鐵路建設(shè)的同時，公路建設(shè)也正在快速推進(jìn)。天津今年打通擴(kuò)容了一批“斷頭路”“瓶頸路”，天津與京冀間的“斷頭路”已全部打通。京臺、京秦高速天津段、津圍公路北二線建成通車，津石高速公路全面開工。天津還對來津北京牌照小型、微型客車限行實行同城化管理，京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公交和地鐵運(yùn)營線路。天津機(jī)場至北京、唐山、廊坊客運(yùn)班線也相繼開通。

此外，天津還深入推進(jìn)環(huán)保協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動林地、濕地、海岸線系統(tǒng)保護(hù)，加快構(gòu)筑京津冀東部綠色生態(tài)屏障。完善市場化的企業(yè)對接機(jī)制，梳理摸排企業(yè)需求，利用北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢帶動傳統(tǒng)行業(yè)改造升級。

來源：人民網(wǎng)天津