12月9日，中共津南區(qū)委十一屆十二次全體會議召開，審議通過了《中共天津市津南區(qū)委關(guān)于制定津南區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》立足新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，立足津南發(fā)展實(shí)際，凝聚實(shí)踐智慧，為開啟新時(shí)代現(xiàn)代化“新津南”建設(shè)謀劃藍(lán)圖、指明方向。那么，十四五的新津南“新”在哪，“長”啥樣？

新津南·新定位

《建議》指出，津南區(qū)作為天津市承接北京非首都功能和連接“津城”“濱城”雙城的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)、發(fā)展節(jié)點(diǎn)，要以新發(fā)展理念為指引，牢牢抓住打造綠色生態(tài)示范區(qū)、會展經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期和重要窗口期，走出具有津南特色的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

“高品質(zhì)”綠色生態(tài)示范區(qū)。建設(shè)國家森林公園城市，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建“大水、大綠、成林、成片”城市生態(tài)景觀，打造城市生態(tài)會客廳，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗津南，生態(tài)文明建設(shè)走在全市前列。

“高標(biāo)準(zhǔn)”會展經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。以“綠色”和“智能”為特色，做大做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，打造中國北方國際會展城。構(gòu)建以高端品牌會展資源為核心、以高端商務(wù)功能為支撐的會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以會展經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，讓會展為新發(fā)展格局引擎賦能。

“高質(zhì)量”創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)。深化海河教育園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)雙一流大學(xué)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新策源作用，推進(jìn)重大科研設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造天津市產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市核心區(qū)和新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿，打造“天津智谷”。

新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新津南?！笆奈濉彪A段，津南區(qū)將用“三區(qū)”建設(shè)找準(zhǔn)自身定位、搶抓發(fā)展機(jī)遇、發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷育新機(jī)、開新局，最終實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

新津南·新生態(tài)

《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持深化改革開放，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，破除一切制約綠色高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，優(yōu)化營商環(huán)境。

優(yōu)化營商生態(tài)。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”，深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”，建立向企業(yè)家匯報(bào)問智機(jī)制。深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。深化“一制三化”審批制度改革，“證照分離”“照后減證”“一企一證”，全面推行信用承諾審批制度，取消重復(fù)審批、不必要審批。

做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。深化海河教育園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)“五業(yè)聯(lián)動”產(chǎn)教融合機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)研發(fā)合作與成果轉(zhuǎn)化，建立健全科技成果權(quán)益分享機(jī)制，打通原始創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品—商品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。

壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，健全接鏈、促需、護(hù)企常態(tài)化機(jī)制，壯大優(yōu)質(zhì)民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量和規(guī)模。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立健全政企溝通機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。

創(chuàng)新之城，活力津南。深化改革開放，搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新方式、暢通鏈條，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，推動企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。

新津南·新經(jīng)濟(jì)

《建議》強(qiáng)調(diào)，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。利用創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)撬動孵化轉(zhuǎn)化水平，鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)研發(fā)合作，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化，全力培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，助推綠色高質(zhì)量發(fā)展。

做大服務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分利用國家會展中心提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，構(gòu)建以高端品牌會展資源為核心、以高端商務(wù)功能為支撐的會展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，合理布局周邊地區(qū)商業(yè)發(fā)展，集中引進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提檔升級。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，在人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條，打造智慧津南，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，建立智能工廠和數(shù)字化車間。

創(chuàng)新興城，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。提升傳統(tǒng)動能，培育新動能，打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級，提高現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，促進(jìn)津南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

新津南·新環(huán)境

《建議》強(qiáng)調(diào)，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力建設(shè)高品質(zhì)高品位的美麗津南。

空間格局適應(yīng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。按照“津城”“濱城”間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，加快推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，堅(jiān)持留白、留綠、留璞，強(qiáng)化“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，提升藍(lán)綠空間占比，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市生態(tài)會客廳。

綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。將綠色生態(tài)屏障建設(shè)成為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、綠色財(cái)富集聚帶、綠色生態(tài)體驗(yàn)帶，為津南高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)保督察，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管評價(jià)考核和責(zé)任追究制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)津南環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力建設(shè)高品質(zhì)高品位的美麗津南。

新津南·新民生

《建議》強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)城鄉(xiāng)融合生態(tài)富民示范區(qū)，努力打造人民幸福文明美好新家園。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

提質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村廁改、生活垃圾和污水處理。實(shí)施村莊綠化美化，一村一韻、一村一景、一村一品。

保就業(yè)提收入。提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全工資合理增長機(jī)制，增加低收入群體收入，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

建高質(zhì)量教育。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，與南開大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校及南開中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等積極合作，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源落地。大力推進(jìn)海河教育園區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范校外培育機(jī)構(gòu)。

健全社會保障。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

建設(shè)健康津南。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織體系建設(shè)，建立完善“疾控中心—醫(yī)院—社區(qū)”疾病預(yù)防控制工作一體化服務(wù)模式。打造津南醫(yī)院現(xiàn)代化區(qū)域醫(yī)療中心，將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。完成全民健康信息平臺建設(shè)，信息共享、遠(yuǎn)程會診、分級診療，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

應(yīng)對人口老齡化。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)老人家食堂全覆蓋，建設(shè)區(qū)級老年綜合服務(wù)中心，試點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

奮斗“十四五”、奮進(jìn)新津南。新格局、新征程、新愿景，沖鋒的號角已經(jīng)吹響，津南人民將堅(jiān)定篤行、上下同志、乘勢而上，讓綠色高質(zhì)量發(fā)展的新津南煥發(fā)更加動人光彩。

來源：網(wǎng)信津南