12月1日起《天津市生活垃圾管理條例》正式施行。本期《百姓問政》聚焦市民、環(huán)衛(wèi)人員、干部、商家等各類人群，如何落實《條例》要求，以“垃圾分類 人人盡責(zé)”為主題，堅持問題為導(dǎo)向，探討《條例》落實到基層過程中存在的難點堵點進行討論。

垃圾分類“玩虛的”

誠基中心位于和平區(qū)五大道街，常住人口近6000人。但不少居民反映，他們樓里垃圾混裝問題普遍。記者看到，每層的樓梯間都會設(shè)置一到兩個垃圾桶，都是同一種顏色，桶身也沒有任何分類的標志。

在17層的垃圾桶里，可回收的玻璃瓶和廚余垃圾剩飯剩菜放在一起，6層的垃圾桶里其他垃圾用過的衛(wèi)生紙甚至和有害垃圾口罩、胰島素針頭混在一起。記者也分別在多個樓層查看，幾乎每個垃圾桶內(nèi)都有混投的現(xiàn)象。同樣的問題，在誠基中心一樓的商業(yè)街里也存在，大廳里只有一種顏色的垃圾桶，同樣沒有標記任何分類標志，里面的垃圾也是五花八門。

在誠基中心一號樓外，記者看到了一處地埋式垃圾分類站點，設(shè)置了四類垃圾桶，有的已經(jīng)滿出來了。打開每一個垃圾桶，投放都不標準，有害垃圾桶內(nèi)藥品和塑料制品混投。旁邊有一名保潔工正在清掃，掃起來的塑料瓶，就直接倒進了有害垃圾的紅色桶里。記者在小區(qū)周邊看到了四處分類垃圾桶站點，也都存在類似的問題。而對于這種情況，屬地居委會和街道卻表示“我們也混投”、“只能找物業(yè)商量”。

記者：垃圾分類只是個形式嗎？

和平區(qū)五大道街道辦事處主任 趙春林：從2018年開始到現(xiàn)在，通過教育宣傳引導(dǎo)老百姓，還有工作人員開展垃圾分類，但是在宣傳的實際效果上可能差一些。從實際操作上來講，還有不足的地方，下一步就要嚴格要求，把這事落實到位。

記者：和平區(qū)是先行實施生活垃圾強制分類的一個試點區(qū)， 2018年開始到現(xiàn)在這樣情況，是不是在執(zhí)行力上有一些問題？

趙春林：對。在具體的督促落實上，包括引導(dǎo)老百姓切切實實地按照這4分類的要求，落實的效果上還有一定差距。作為街道也是有一個協(xié)調(diào)指導(dǎo)推動的義務(wù)共同配合來做這個事，幫助社區(qū)一起來搞好垃圾分類這件事，下一步研究辦法，爭取把垃圾分類工作抓出實效來。

記者：城管委方面，說明了什么問題？

和平區(qū)城市管理委黨委書記 主任 陳忠文：這確實找出來了和平區(qū)垃圾分類的一個短板。一是說明宣傳教育引導(dǎo)還不夠，干部的思想認識還沒有到位。 第二個就是設(shè)施擺放還有問題。第三個問題就是監(jiān)督執(zhí)法處理的力度還不夠。

記者：作為這一項工作的一個主管單位，你怎么看？

陳忠文：和平區(qū)從2018年開始就率先提出來要做垃圾分類的試點區(qū)，也是想通過和平區(qū)精品小區(qū)的示范引領(lǐng)作用，來推動整個和平區(qū)的垃圾分類工作。目前看應(yīng)該說這項工作還確實存在短板，物業(yè)小區(qū)和我們的思想認識問題，確實制約著垃圾分類的一些工作。接下來聯(lián)合街道和物業(yè)，包括住建委一起來研究，另外還要加強監(jiān)督的力度。

記者：現(xiàn)在有很多精品示范社區(qū)，做得已經(jīng)非常好了，除了這些示范社區(qū)之外，其他的小區(qū)要怎么樣加強這方面的管理？

和平區(qū)副區(qū)長 李浩：從全區(qū)推廣的角度來說，還有一些路要走和一些薄弱環(huán)節(jié)。這里面一是硬件設(shè)施，應(yīng)該是全覆蓋，第二做的工作的責(zé)任意識要落實到位，有些部門還有一些認識上不到位，工作的措施不到位。從垃圾分類管理條例上職責(zé)已經(jīng)很明確了，但是在工作中還有一些扯皮現(xiàn)象。所以要發(fā)揮好兩個方面，第一是樹立街道的主體責(zé)任，第二個行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。落到具體人，具體的事，具體的工作環(huán)節(jié)和流程，把每一項工作都落實到位，才能推動整個垃圾分類工作的順利實施。

監(jiān)管要動“真格的”

對于垃圾分類的監(jiān)管，要求是全鏈條的監(jiān)管，源頭的分類投放需要監(jiān)管指導(dǎo)，中間的分類運輸同樣重要。民園廣場位于和平區(qū)五大道地區(qū)，小吃街上每隔一段就設(shè)置有一對垃圾桶，一個黑色的其他垃圾桶和一個綠色的廚余垃圾桶，定期有保潔人員來清理。采訪中記者看到，保潔人員收垃圾時，將其他垃圾和廚余垃圾兩個桶的垃圾，都倒在自己的保潔車里了。連著倒了三對垃圾桶，保潔車裝滿，里面有一些食品、飲料杯、還有樹葉枯枝。隨后，這輛車繼續(xù)收垃圾，這種寫著可回收和其他兩種垃圾的垃圾桶，也被工作人員混裝在一起運走。

在周邊區(qū)域調(diào)查中，記者也發(fā)現(xiàn)，很多商戶會將一些廚余垃圾就近扔進門口的其他垃圾桶里。到了晚上，環(huán)衛(wèi)工作人員將周邊小區(qū)和商戶的垃圾桶，擺在沿線道路兩側(cè)，里面有其他垃圾，也有廚余垃圾的垃圾桶。晚上8點，一輛寫有其他垃圾的運輸車開到了柳州路附近，幾個工作人員下車將垃圾放在升降架，倒入運輸車內(nèi)。不過，不僅僅是其他垃圾，連綠色的廚余垃圾垃圾桶，也被倒入運輸車。

記者：保潔員這樣的方式收垃圾，行不行？

五大道地區(qū)管委會黨組書記 主任 劉玫：這個肯定是不對的，嚴重違反了規(guī)定。這也反映出來兩個方面的問題，一是對保潔員的培訓(xùn)督導(dǎo)不到位，第二是對設(shè)施設(shè)備的管理不到位。下一步針對問題， 第一個是加強保潔人員的培訓(xùn)跟督導(dǎo)。第二是對運輸垃圾的車輛，進行標識性的分類，都明確出來哪輛車是運輸廚余垃圾的，哪輛車是運輸可回收垃圾的，做到立行立改。

記者：民園廣場現(xiàn)在是4A級景區(qū)，在爭創(chuàng)5A級景區(qū)，那么相應(yīng)的標準是要提高的，在這方面還有哪些不足？

劉玫：相對來說目前這種工作標準上確實是有一些缺失的地方，下一步也將是針對這些短板問題進行立行立改，第一個方面利用民園廣場窗口的作用，加大宣傳，第二個加大所有工作人員垃圾分類意識的培養(yǎng)，每個工作人員都要作為垃圾分類的宣傳員和志愿者。 第三就是發(fā)動廣大市民和游客做垃圾分類的監(jiān)督者。

記者：在終端的收集運輸，和終端的處理上，這兩者之間是不是應(yīng)該達成一個互相正向的強化分類的機制？

和平區(qū)城管委黨委書記 主任 陳忠文：對，這需要有一個機制來完成。需要一方面理順收集運輸?shù)那?，把不同的收集車輛時間和路線確定好，要安排專業(yè)人員定期進行檢查，對一些混裝混運的問題要加大執(zhí)法和處罰的力度，確保老百姓分好的垃圾不能夠混裝混運。

記者：和平區(qū)試點工作，取得了一些成果，但是也存在著一些不足，接下來要怎么樣去形成機制，總結(jié)這些問題，然后輸出經(jīng)驗？

和平區(qū)副區(qū)長 李浩：從反映的問題來看，說明在徹底地推進垃圾分類工作中，還有很多薄弱的環(huán)節(jié)和薄弱的問題。第一是意識，整個宣傳的意識還應(yīng)該是全方位，確保每個人都要有垃圾分類意識和垃圾分類習(xí)慣，要推動每個家庭每個單位都落實。第二從自身的干部帶頭，包括一些基層黨員干部，還對垃圾分類存在一些模糊認識，甚至還存在一些僥幸性，這不應(yīng)該?；鶎由鐓^(qū)所有各級從事環(huán)境垃圾分類工作的同志，要帶頭徹底把垃圾分類這個條例落實到位。第三在每一個環(huán)節(jié)上都要加強管理和社區(qū)治理能力，不能把說了當(dāng)做做了，檢查、問責(zé)、處理、執(zhí)法還不到位。

來源：每日新報