日前

天津市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案

在天津政務(wù)網(wǎng)公布

工作方案公布了

政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”任務(wù)分工表

共計(jì)140項(xiàng)

其中

2020年底前實(shí)現(xiàn)

第一批58項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

“跨省通辦”

工作目標(biāo)

2020年底前實(shí)現(xiàn)第一批58項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，2021年底前實(shí)現(xiàn)第二批76項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，2021年以后持續(xù)推動(dòng)第三批6項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，同步探索將更多事項(xiàng)納入通辦范圍，有效滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。

重點(diǎn)任務(wù)

01

細(xì)化“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

對于申請辦理的事項(xiàng)，逐一梳理申請條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、辦理時(shí)限、發(fā)證方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，確保2020年12月15日前完成第一批“跨省通辦”事項(xiàng)操作規(guī)程編制，并逐步完成第二批、第三批“跨省通辦”事項(xiàng)梳理和操作規(guī)程編制。

對于申請查詢的事項(xiàng)，要加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部委對接，獲取政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等方面的支持，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)社保、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金、學(xué)位學(xué)歷、職業(yè)資格、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)年金等信息共享，為企業(yè)和群眾提供信息查詢、核驗(yàn)服務(wù)，提升辦事便利度。（市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

02

深化京津冀區(qū)域內(nèi)通辦

認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)京津冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦秘函〔2019〕56號）要求，在天津網(wǎng)上辦事大廳開設(shè)京津冀區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營、護(hù)照簽證等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，會同北京市、河北省建設(shè)京津冀政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理系統(tǒng)，逐步推動(dòng)信息共享、證照互認(rèn)。

2021年底前，新生兒入戶、首次申領(lǐng)居民身份證（監(jiān)護(hù)人代辦的除外）實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)通辦。（市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

03

拓展“全市通辦”服務(wù)

認(rèn)真落實(shí)“一制三化”審批制度改革公布的“就近辦”事項(xiàng)目錄。

圍繞生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)等各類市場主體登記注冊和涉企經(jīng)營許可等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”。

申請人在本市范圍內(nèi)可向市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任意一個(gè)實(shí)體政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事窗口提交申請材料，窗口工作人員接收材料后，通過“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺，將申請材料推送至該事項(xiàng)實(shí)際辦理部門，辦理部門即時(shí)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，能即時(shí)辦理的即時(shí)辦理，需要實(shí)質(zhì)審查的依法按程序進(jìn)行審查，辦理結(jié)果通過中國郵政快遞（EMS）寄送至申請人預(yù)留的收件地址，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、異地通辦”。

各區(qū)要在有條件的社區(qū)（村）便民服務(wù)中心和園區(qū)探索設(shè)立異地代收代辦點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置代辦服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)范受理、承辦、回復(fù)流程，為群眾提供全程代辦服務(wù)。（各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

04

推行“跨省代收代辦”模式

2020年12月20日前，市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完成“跨省通辦”窗口設(shè)置。

市有關(guān)部門要積極配合國務(wù)院有關(guān)部委，建立異地收件、問題處理、監(jiān)督管理、責(zé)任追溯機(jī)制，明確收件地和辦理地的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序，打通物流和支付渠道，對法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“收受分離”，即申請人可在“跨省通辦”窗口提交申請材料，窗口收件后對申請材料進(jìn)行形式審查、身份核驗(yàn)，通過郵件寄遞至業(yè)務(wù)屬地省市部門完成辦理，業(yè)務(wù)屬地省市部門寄遞紙質(zhì)結(jié)果或網(wǎng)絡(luò)送達(dá)辦理結(jié)果。（各區(qū)人民政府、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

05

探索“多地聯(lián)辦”模式

對于戶口遷移、各類保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)等遷移類事項(xiàng)，市有關(guān)部門要主動(dòng)配合國務(wù)院有關(guān)部委，改革原有業(yè)務(wù)規(guī)則，建立與有關(guān)省區(qū)市部門“多地聯(lián)辦”工作機(jī)制，凡是辦理轉(zhuǎn)入本市的事項(xiàng)，只需向本市相關(guān)部門提出申請，由本市相關(guān)部門與轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)同辦理，申請材料和檔案材料通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享，減少申請人辦理手續(xù)和跑動(dòng)次數(shù)。（市公安局、市人社局、市政務(wù)服務(wù)辦、市公積金管理中心等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

06

拓展網(wǎng)上辦事深度

除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)外，按照“應(yīng)上盡上”的原則，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺，提供申請受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，申請人可通過天津網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、全市漫游、無感切換”，由業(yè)務(wù)屬地部門為申請人遠(yuǎn)程辦理。（市政務(wù)服務(wù)辦、市網(wǎng)信辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

07

優(yōu)化投資項(xiàng)目審批

按照國家發(fā)展改革委對投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼的工作要求，將投資項(xiàng)目納入全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一投資項(xiàng)目全生命周期需要辦理事項(xiàng)的要件、時(shí)限等要素，實(shí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”，推行全部事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，實(shí)現(xiàn)就近辦、跨區(qū)辦，推動(dòng)本市跨地區(qū)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程不斷優(yōu)化。（市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委、市網(wǎng)信辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

08

強(qiáng)化“跨省通辦”系統(tǒng)建設(shè)

在天津網(wǎng)上辦事大廳開設(shè)“跨省通辦”專區(qū)，依托個(gè)人和企業(yè)空間，精準(zhǔn)推送“跨省通辦”服務(wù)。

依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共入口、公共通道、公共支撐等功能，完善“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力，推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化和跨區(qū)域互認(rèn)共享。

按照《關(guān)于做好國務(wù)院有關(guān)部門重點(diǎn)垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接工作的通知》（國辦電政函〔2020〕69號）要求，加快推動(dòng)“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺與國家各部委垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同辦理，依托跨區(qū)域查詢和在線核驗(yàn)等服務(wù)提升辦理效率。

進(jìn)一步加強(qiáng)“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級全覆蓋，提升基層在線服務(wù)能力。

加強(qiáng)“津心辦”應(yīng)用程序（APP）建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)天津網(wǎng)上辦事大廳已接入的“跨省通辦”事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”。（市政務(wù)服務(wù)辦、市網(wǎng)信辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

09

提升“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享支撐能力

完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享供需對接、規(guī)范使用、爭議處理、安全管理、監(jiān)督考核、技術(shù)支撐等制度流程，滿足“跨省通辦”數(shù)據(jù)需求。

依托“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺及各部門信息系統(tǒng)，優(yōu)化集成數(shù)據(jù)共享服務(wù)，將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍。（市網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）

政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”任務(wù)分工表（共140項(xiàng)）

一、2020年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)（58項(xiàng)）

二、2021年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)（76項(xiàng)）

三、2021年以后實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)（6項(xiàng)）

編輯 | 韓振

來源：天津政務(wù)網(wǎng)