11月25日，天津政務(wù)網(wǎng)刊發(fā)新版《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，這是天津第七次修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。天津市自2013年制訂《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》以來(lái)，每年都會(huì)根據(jù)最新的政策、經(jīng)濟(jì)、氣候等因素，對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

新版預(yù)案有哪些調(diào)整？

新《預(yù)案》對(duì)有關(guān)應(yīng)急措施等進(jìn)行了調(diào)整，更加突出科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污。

此版《預(yù)案》更加突出精準(zhǔn)管控，在確保重污染天氣污染減排要求的基礎(chǔ)上，最大限度地減少對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的影響。

據(jù)介紹，今年重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)的范圍去年是50%，今年達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效分級(jí)全覆蓋?？?jī)效分級(jí)的目的就是讓污染治理水平高的企業(yè)生產(chǎn)不受減排影響，同時(shí)鞭策污染治理水平差的企業(yè)，提高治理水平。

另外，在滿足總體減排量的前提下，新《預(yù)案》對(duì)1100多家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，包括外資外貿(mào)、整車配套企業(yè)等，還有1200多家小微企業(yè)，也就是年排放量在100千克以下的小微企業(yè)，以及900多家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，全部納入了保障豁免范圍。

此外，隨著近些年京津冀地區(qū)冬季清潔燃煤比例逐年增高，入冬以來(lái)移動(dòng)源污染成為關(guān)注的重點(diǎn)。新版《預(yù)案》中調(diào)整了移動(dòng)源管控措施，突出京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，刪除了橙色預(yù)警期間“天津本市及外埠中型重型載貨汽車和港口集疏運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出港區(qū)全天按車牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛”措施。

同時(shí)，按照生態(tài)環(huán)境部最新的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》要求，對(duì)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)的行業(yè)企業(yè)分級(jí)指標(biāo)和應(yīng)急管控措施中均增加了運(yùn)輸方式的管控要求。在非預(yù)警期間，應(yīng)達(dá)到分級(jí)指標(biāo)加強(qiáng)常態(tài)化管理。通過(guò)管控要求“前移”，提升重污染應(yīng)急期間移動(dòng)源管控措施的科學(xué)性和可操作性。

新版預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)措施

1

Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

健康防護(hù)指引

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。

（2）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過(guò)停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。

（5）各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

2

Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

健康防護(hù)指引

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。

（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過(guò)停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。

（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

（6）各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

（7）港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）。

3

Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

健康防護(hù)指引

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

（2）中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。

（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）停止舉辦各類大型戶外活動(dòng)。

（4）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，通過(guò)停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（3）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)（塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。

（4）未安裝密閉裝置的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。

（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，停止使用國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

（6）各區(qū)應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對(duì)濕度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

（7）本市及外埠機(jī)動(dòng)車在本市行政區(qū)域內(nèi)道路（高速公路除外）全天按車牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，承擔(dān)急救、搶險(xiǎn)等任務(wù)，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外）。本市及外埠機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線以內(nèi)道路的日常車牌尾號(hào)限行措施暫停執(zhí)行，其他限行措施繼續(xù)執(zhí)行。

（8）港口集疏運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出港區(qū)全天按車牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外）。

（9）港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運(yùn)輸（日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上）的單位，停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等除外）。

來(lái)源：濱海發(fā)布