“十三五”期間，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦理各類(lèi)事項(xiàng)近220萬(wàn)件，其中行政許可事項(xiàng)30余萬(wàn)件。審批核準(zhǔn)備案投資項(xiàng)目4000余個(gè)，總投資金額逾4000億元。受理積分落戶(hù)逾3萬(wàn)件，落戶(hù)27000余人。

全國(guó)首個(gè)全流程自動(dòng)化

管理制證中心投用

“十三五”期間，新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦不斷深化行政審批制度改革，發(fā)揮“相對(duì)集中行政許可權(quán)”優(yōu)勢(shì)，由受理、審核、批準(zhǔn)“三分設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)槭芾怼彶?、踏勘、批?zhǔn)、制證“五分設(shè)”，建立全國(guó)首個(gè)全流程自動(dòng)化管理制證中心，對(duì)113種證照實(shí)行印制、蓋章、發(fā)放全流程自動(dòng)化智能化集中管理。開(kāi)展“一制三化”改革，實(shí)施“五減四辦”，審批效率大幅提升，單件事項(xiàng)平均辦理時(shí)間不到法定時(shí)限1/5，較承諾辦結(jié)時(shí)限進(jìn)一步壓縮20%，95%以上實(shí)現(xiàn)“一次辦”。2018年5月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將天津?yàn)I海新區(qū)“一枚印章管審批”經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)復(fù)制推廣。

同時(shí)，推行“一企一證”綜合改革，截至目前，已在賓館、飯店、幼兒園等48個(gè)行業(yè)推行“一企一證”綜合改革，累計(jì)合并精簡(jiǎn)表格120個(gè)，精簡(jiǎn)率71%，減少要件595項(xiàng)，減少60%，合并踏勘90次，合并率66%，合并許可證120個(gè)，合并率71%。此外，新區(qū)審管緊密聯(lián)動(dòng)，行政審批邁向“極簡(jiǎn)化”，平均辦理時(shí)限僅20分鐘，較承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮90%以上，500余家企業(yè)獲益。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，自2018年至今已實(shí)施3輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。生態(tài)城天津宏美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工僅用15個(gè)自然日、一汽豐田新能源汽車(chē)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”、北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭工程提前6個(gè)月完成立項(xiàng)。實(shí)施“清單制+告知承諾制”改革，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)和既有建筑改造項(xiàng)目平均用時(shí)減少10.5天。

打造“智慧政務(wù)”

推行“無(wú)人審批”

“十三五”期間，新區(qū)不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)發(fā)建設(shè)“濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái)”，平臺(tái)與“政務(wù)一網(wǎng)通”及天津網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，企業(yè)可在線預(yù)約、查詢(xún)、辦理全部行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦、濱海通辦”。打造一體化四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)中心、11個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)中心、21個(gè)街鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心和440余個(gè)社區(qū)便民服務(wù)站四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”原則，統(tǒng)一467個(gè)行政審批事項(xiàng)辦事指南和411個(gè)常見(jiàn)高頻審批事項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP），梳理規(guī)范77個(gè)高頻便民事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)遵循“一套標(biāo)準(zhǔn)”，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批事項(xiàng)全部下沉所在街鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，區(qū)級(jí)中心與各開(kāi)發(fā)區(qū)中心相互受理，讓企業(yè)群眾享受統(tǒng)一、無(wú)差別的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“濱海通辦”“濱海統(tǒng)辦”。

新區(qū)還積極提升行政審批智能化水平，打造“智慧政務(wù)”。加快推行“無(wú)人審批”，在主中心和分中心開(kāi)設(shè)14個(gè)無(wú)人審批超市，200項(xiàng)無(wú)人審批事項(xiàng)（服務(wù)）已上線運(yùn)行。設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、公積金、征信查詢(xún)?cè)谧灾K端辦理；安裝自助收發(fā)柜，申請(qǐng)人可7×24小時(shí)提交申請(qǐng)材料或領(lǐng)取辦事結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批。引入智能排隊(duì)預(yù)約系統(tǒng)、微信遠(yuǎn)程預(yù)約取號(hào)，可在家微信預(yù)約，路上確認(rèn)到達(dá)，即來(lái)即辦；實(shí)行辦事服務(wù)“好差評(píng)”，通過(guò)大眾點(diǎn)評(píng)機(jī)制，約束窗口人員行為，提升政務(wù)服務(wù)效果。（新報(bào)王晶 通訊員 程文焱）