近年來，河東區(qū)與寧縣按照鞏固脫貧攻堅成果重要部署，緊盯鄉(xiāng)村全面振興，以“四項行動”為抓手，以增收致富、改善民生為目標，著力激發(fā)“內(nèi)生動力”，扎實推動東西部協(xié)作取得新成效。

2021年以來，累計投入東西部協(xié)作財政幫扶資金16170萬元，其中用于“四項行動”資金8696萬元，占資金總量的53.78%。2021-2023年累計投入“四項行動”資金6481萬元。其中，產(chǎn)業(yè)集群3201萬元，特色產(chǎn)業(yè)2300萬元，消費幫扶350萬元，勞務品牌打造630萬元；引進東部鏈主企業(yè)16個，投資總額達到12822.07萬元；實施特色產(chǎn)業(yè)培育項目3個；舉辦招聘會9場次，開展技能培訓38場次1709人次；實施消費幫扶項目3個，舉辦消費幫扶活動7場次，建成消費幫扶館7個。

2024年，寧縣聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，經(jīng)與河東區(qū)協(xié)商一致，并經(jīng)縣政府常務會議、縣委農(nóng)村工作領導小組會議討論通過，印發(fā)了《寧縣2024年東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作要點》，堅持“以協(xié)作促發(fā)展”的鮮明導向，把鞏固脫貧攻堅成果放在突出位置，切實增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，著力推動鄉(xiāng)村示范建設及“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，持續(xù)拓展協(xié)作領域，優(yōu)化協(xié)作方式，創(chuàng)新協(xié)作模式，提升協(xié)作實效，促進東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶取得新的更大成效。今年以來，河東區(qū)持續(xù)加大扶持力度，雙方共謀劃、備案“四項行動”項目4個，投入幫扶資金2215萬元，其中產(chǎn)業(yè)集群建設735萬元，特色產(chǎn)業(yè)培育1300萬元，消費幫扶100萬元，勞務品牌打造80萬元。不斷拓展幫扶成效，助力寧縣鄉(xiāng)村振興。

打造產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進“一縣一園”建設。積極探索“東部企業(yè)+西部資源”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”“東部市場+西部產(chǎn)品”等協(xié)作模式，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，強龍頭帶產(chǎn)業(yè)，延鏈條拓產(chǎn)業(yè)，聚集群強產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建機制，引導天津資金、技術、人才、市場向園區(qū)集中，通過解決公共配套、邀請參與規(guī)劃設計和運營管理等方式，持續(xù)推動協(xié)作共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，打造蘋果產(chǎn)業(yè)集群。投入幫扶資金165萬元，實施蘋果產(chǎn)業(yè)防災減災項目，推廣暖風式防霜凍風機等推廣蘋果園防霜凍設施1.65萬畝，按不超過設備采購總價30%進行補貼，增強蘋果園抵御自然風險能力，提高蘋果生產(chǎn)企業(yè)的收益，提升脫貧戶入股資金安全及分紅能力，帶動農(nóng)戶入園務工提高收入，集“蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈+健身體育+觀光休閑+農(nóng)事體驗+文旅服務”為一體的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展示范區(qū)已基本成型。投入幫扶資金570萬元，實施東西部產(chǎn)業(yè)合作獎補項目，對2023年底上報的自天津引進的7戶企業(yè)(甘肅瑞農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、寧縣治糧倉生態(tài)種植農(nóng)民專業(yè)合作社、甘肅谷和春農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、寧縣治糧倉商貿(mào)有限公司、寧縣扶慶食品有限公司、寧縣頤興食品有限公司、甘肅寧州臻品飲品有限公司)，按當年新增投資額25%獎補，鞏固招商引資成果。至目前，已引進投資1000萬元以上企業(yè)3個，當年總投資達到4020萬元，預計受益群眾將達到5200人次。

提升特色產(chǎn)業(yè)。按照“保糧、提果、養(yǎng)菌、優(yōu)藥、增菜、擴畜”為目標，以“做大總量、提高質(zhì)量、科技支撐、龍頭引領”為牽引，按照“三塬”“三川”“三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)資源集約節(jié)約利用、種養(yǎng)菌三元雙向循環(huán)、規(guī)?；瘷C械化種養(yǎng)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。選取金銀花等優(yōu)勢“土特產(chǎn)”，積極引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，實現(xiàn)延鏈補鏈強鏈。強化特色產(chǎn)業(yè)主體培育和產(chǎn)銷銜接，將培育壯大金銀花特色產(chǎn)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興、帶動群眾增收的重要舉措。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（村集體）”模式，幫助農(nóng)戶在“莊前屋后”小規(guī)模栽植金銀花。與天津天士力藥業(yè)集團、河北浩年藥業(yè)有限公司簽訂定向金銀花藥品銷售協(xié)議，支持天津治糧倉農(nóng)業(yè)科技有限公司、天津頤心食品有限公司等民營企業(yè)設立消費幫扶館，打開金銀花茶銷售渠道。由天津中天藥業(yè)提供經(jīng)營支持和回收產(chǎn)品，合作社進行技術指導和保底收購，農(nóng)戶種植、管護、采摘，捆綁經(jīng)營“闖市場”。與河北浩年醫(yī)藥、睿達藥業(yè)、邢臺巨友經(jīng)銷公司等構建“基地—車間—企業(yè)—用戶”加銷發(fā)展共同體；與隴東仁仁藥業(yè)合作生產(chǎn)銀翹解毒片、銀黃片等10類中成藥；與恒瑞康公司合作，建成綠源酸萃取生產(chǎn)線，利用金銀花葉提取綠原酸。同時，還將金銀花產(chǎn)業(yè)與文化體育、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)相融合，建立了賞花寫生、休閑娛樂、技能培訓、勞動實踐等為一體的田園綜合體。注冊了“治糧倉”金銀花品牌，入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，通過了有機農(nóng)產(chǎn)品認證，同步搞好包裝設計、提升產(chǎn)品檔次，在全國農(nóng)產(chǎn)品交易會等各大展會上進行推介展出，讓寧縣金銀花這塊“金”字招牌越擦越亮、越叫越響，帶動更多群眾增收致富。投入幫扶資金1300萬元，實施中藥材（金銀花）產(chǎn)業(yè)提升項目，構建金銀花栽植核心產(chǎn)業(yè)帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織采購2年生金銀花苗、金銀花專用有機肥，統(tǒng)一無償提供給農(nóng)戶，每畝落實物化補貼約700元，帶動全縣當年新栽金銀花1.85萬畝以上。

拓展消費幫扶。積極對接天津市河東區(qū)，充分利用天津市河東區(qū)各類消費幫扶服務平臺，持續(xù)推進特色農(nóng)產(chǎn)品進機關、進學校、進醫(yī)院、進企事業(yè)單位，提升全縣消費幫扶水平?？h商務局牽頭組織引導產(chǎn)品供應商加強與天津商超、電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品旗艦店、大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場的對接，爭取在天津等地開展展銷活動，建立長期穩(wěn)定的供銷關系。指導做好專館專柜規(guī)范運營，充分利用天津“會展經(jīng)濟”窗口平臺，依托大型活動及節(jié)假日等消費旺季，在天津集中推介、展示、銷售寧縣農(nóng)特產(chǎn)品，預計當年可實現(xiàn)天津幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品金額1.22億元以上。持續(xù)推動寧縣“甘味”農(nóng)產(chǎn)品市場化、標準化、品牌化，帶動脫貧人口穩(wěn)定增收、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。至目前，開展線上線下消費幫扶活動已完成消費幫扶3600萬元；在寧縣及天津市河東區(qū)建設消費扶貧場館4處，幫助200戶農(nóng)戶幫銷農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)寧縣蘋果、金銀花、羊肉、小雜糧等農(nóng)畜產(chǎn)品直供直銷，有效實現(xiàn)助農(nóng)增收。

創(chuàng)建勞務品牌。利用天津市和中央單位培訓資源，制定符合寧縣勞動力需求的個性化培訓方案，開展訂單式、定向式、定崗式培訓，提高人崗契合度，培育勞務品牌，推動脫貧勞動力由“靠苦力掙工錢”向“憑技能拿工資”轉(zhuǎn)變。持續(xù)做大做強“寧縣金牌家政人”勞務品牌，增加就業(yè)容量。健全勞務協(xié)作機制，完善用工信息對接平臺，常態(tài)化共享和發(fā)布跨區(qū)域崗位信息。對有意愿外出務工人員建立臺賬，聯(lián)合天津市河東區(qū)和國投公司實施“春風行動”“雨露計劃+”“就業(yè)援助月”等線上線下招聘活動，開展“人找崗位”和“崗位找人”服務，促進用工精準對接。持續(xù)開展“點對點、一站式”等有組織的定向、定點輸轉(zhuǎn)，加大引進企業(yè)、共建園區(qū)、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納就業(yè)力度，確保農(nóng)村脫貧勞動力和監(jiān)測人口到天津就業(yè)數(shù)較上年有新的增長。今年以來，緊盯穩(wěn)崗就業(yè)，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力12.83萬人（脫貧勞動力4.2萬人），創(chuàng)收21.49億元。其中，東西部勞務協(xié)作當年新增輸轉(zhuǎn)勞動力3328人，輸轉(zhuǎn)到天津63人(脫貧勞動力31人），輸轉(zhuǎn)到協(xié)作區(qū)以外其他地區(qū)2845人（脫貧勞動力1064人），省內(nèi)輸轉(zhuǎn)420人（脫貧勞動力217人）。安排鄉(xiāng)村就業(yè)工廠認定及獎補資金150萬元，根據(jù)《寧縣2023年鄉(xiāng)村就業(yè)工廠建辦實施方案》，對當年認定的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，給予10萬—30萬元一次性獎補；對已認定的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納脫貧勞動力人數(shù)按照3000元/人的標準進行獎補，采取“符合一批，認定一批，獎補一批”的步驟，及時落實獎補資金。當年新建鄉(xiāng)村就業(yè)工廠4個，累計達到51個，吸納就地就業(yè)2163人。安排80萬元，按照“培訓+就業(yè)”一體化模式，實施“寧縣金牌家政人”勞務品牌創(chuàng)建項目，充分發(fā)揮技能培訓對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的帶動作用，積極開展社區(qū)家政公益行、鄉(xiāng)村振興公益技能培訓等活動，定期舉辦家政服務專場招聘會。同時，與醫(yī)院、月子中心、養(yǎng)老中心等建立長期護理合作關系，進一步拓寬學員就業(yè)渠道。

下一步，河東與寧縣將繼續(xù)深化“四項行動”，積極探索從政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變，強化項目支撐，統(tǒng)籌用好財政援助資金，堅持以市場為導向，通過購買服務的方式支持東部的社會組織來西部實施具體的幫扶項目。建立健全招商引資激勵機制，以獎補方式引導和吸引東部企業(yè)到西部投資建廠，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，完善助農(nóng)增收的長效機制。強化幫扶信息互聯(lián)互通，確保東西部協(xié)作工作高效實施。