昨天，2020全國政務(wù)服務(wù)“軟實(shí)力·新發(fā)展”敦煌論壇圓滿落幕。會上發(fā)布了“全國政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力指數(shù)評估”結(jié)果，天津市濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評最具綜合影響力政務(wù)大廳。

組委會推薦理由：推新伐陳的改革征途上，國家政策文件、CCTV、人民日報(bào)、地方標(biāo)準(zhǔn)總能看到他們的身影。他們是最多跑一次、市民中心、一顆公章管審批、無差別受理、優(yōu)化營商環(huán)境的先行先試者，是全國政務(wù)服務(wù)做法方法的布道者與傳經(jīng)地，更是政務(wù)服務(wù)圈的經(jīng)典所在。

濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以一顆印章管審批為起點(diǎn)，不斷創(chuàng)新、升級綜合軟實(shí)力指數(shù)名列前茅！全力打造國際一流營商環(huán)境~

制度創(chuàng)新影響力，領(lǐng)跑全國

濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和北方首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，在政務(wù)服務(wù)供給側(cè)協(xié)同發(fā)力，以制度創(chuàng)新為突破口，提高政務(wù)服務(wù)效率。

1.一網(wǎng)一窗，復(fù)制到大江南北

2014年5月20日濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立，是全國首家國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政審批局，在全國率先實(shí)施相對集中行政許可權(quán)改革。

改革將當(dāng)時(shí)新區(qū)政府18個(gè)部門的216項(xiàng)行政審批職能進(jìn)行整合，全部劃入行政審批局，同時(shí)廢止各部門109枚審批專用章，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管到底”。同時(shí)，將更多非審批局事項(xiàng)納入綜合一窗受理，目前綜合一窗可受理事項(xiàng)達(dá)到429項(xiàng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月份底，全國21個(gè)省份、5個(gè)自治區(qū)和三個(gè)直轄市（天津、北京、上海）建立各級行政審批局922個(gè)。

2.“一企一證”，新區(qū)全域鋪開

濱海新區(qū)從企業(yè)辦好“一件事”的角度出發(fā)，在全國率先推行“一企一證”改革，一口受理、聯(lián)合踏勘，許可事項(xiàng)一證覆蓋，破解企業(yè)準(zhǔn)營難題，適用行業(yè)增至46個(gè)。

現(xiàn)在，自貿(mào)區(qū)、各開發(fā)區(qū)陸續(xù)成功發(fā)放首批“一企一證”行政許可證，新區(qū)全域所有企業(yè)都可享受到改革紅利！

3.極簡審批，守信者一路綠燈

濱海新區(qū)根據(jù)企業(yè)信用狀況適用不同的承諾審批方式，對信用良好的適用完全承諾，只需提交一張申請表并做好承諾即可當(dāng)場取得許可證照和批文。

通過分級審批，讓守信企業(yè)辦事從“便利化”變?yōu)椤皹O簡化”。今年以來，372家市場主體享受到“極簡化”服務(wù)。

濱海新區(qū)針對具體事項(xiàng)推行“最簡告知承諾制”，即明確企業(yè)經(jīng)營許可條件，企業(yè)自愿作出承諾，提交一張申請表、一張承諾書即可當(dāng)場取證，且無需再補(bǔ)交材料。
以審管“加法”
贏得企業(yè)和群眾辦事的“減法”
實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)營再提速！

依托互聯(lián)網(wǎng)+，智慧政務(wù)再升級

濱海新區(qū)堅(jiān)持向技術(shù)創(chuàng)新要動力，用技術(shù)賦能事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。

1.三集中、五分設(shè)，打造陽光政務(wù)

建立統(tǒng)一制證中心，采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，以“統(tǒng)一證照管理系統(tǒng)”為核心，對113種證照實(shí)行印制、蓋章、發(fā)放全流程自動化智能化集中管理，集約人力和設(shè)備，縮短制證及存檔時(shí)間，方便企業(yè)和群眾領(lǐng)取證照。

同時(shí)，借此實(shí)現(xiàn)受理、審查、踏勘、批準(zhǔn)、制證“五分設(shè)”審批運(yùn)行模式，從源頭上阻斷腐敗滋生通道，傾情打造陽光政務(wù)。

2.智慧政務(wù)，提升線上辦事體驗(yàn)

→ 開發(fā)“濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺”，與天津“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從咨詢、幫辦、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋“全程在線”，拓展網(wǎng)上辦理廣度和深度。

→ 開發(fā)“一企一證”智能審批模塊，以問答形式給企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，自動生成定制化申請表單和材料清單，方便企業(yè)“線上”自助申報(bào)。

→ 優(yōu)化“新政服”微信公眾號功能，提供指南查詢、預(yù)約辦事、進(jìn)度查詢、政策宣講等服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供“掌上辦”的便利。

3.提升審管銜接效率

開發(fā)審管聯(lián)動掌上系統(tǒng)，事項(xiàng)辦結(jié)后通過天津“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺自動生成唯一監(jiān)管碼，以加密方式發(fā)送短信至監(jiān)管部門對應(yīng)的監(jiān)管人員，監(jiān)管人員實(shí)時(shí)獲取辦件詳情，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。
疫情發(fā)生以來已累計(jì)向21個(gè)監(jiān)管部門發(fā)送9000余條加密審管聯(lián)動信息。

立足實(shí)際，不斷打造服務(wù)新模式

濱海新區(qū)圍繞企業(yè)和群眾的辦事需求創(chuàng)新工作模式，讓企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地都能享受到無差別、高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)。

“濱海通辦”模式
政務(wù)服務(wù)無差別

標(biāo)準(zhǔn)化是新區(qū)工作的基礎(chǔ)，新區(qū)統(tǒng)一全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)形象，做到“八統(tǒng)一、一規(guī)范”，提高政務(wù)服務(wù)公眾辨識度，建立起區(qū)級、開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)體系，在新區(qū)全域推行高質(zhì)量無差別政務(wù)服務(wù)。

濱海統(tǒng)辦：統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核
濱海通辦：網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、全區(qū)通辦
★ 制定全區(qū)行政審批事項(xiàng)辦事指南（467個(gè)）及標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程（SOP），統(tǒng)一全區(qū)辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事系統(tǒng)。
★ 依托濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺和街鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心、社區(qū)（村）便民服務(wù)站，推出101項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)全區(qū)通辦。

“見證發(fā)證”審批方式
助力理京津冀發(fā)展

濱海新區(qū)作為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，對承接北京非首都功能企業(yè)適用“見證發(fā)證”審批方式。
即凡是不涉及現(xiàn)場踏勘等特殊環(huán)節(jié)的許可事項(xiàng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)場換發(fā)許可證和批文。
“見證發(fā)證”審批方式減少企業(yè)辦事成本，為企業(yè)在新區(qū)落地生根提供重要支撐，推動承接北京非首都功能取得新突破。

自2014年成立以來，濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心接待來自全國乃至全球參觀學(xué)習(xí)團(tuán)676批次，累計(jì)1萬余人次。濱海模式正在被推廣至全國各地。成為名副其實(shí)的“最具綜合影響力政務(wù)大廳”。